保障房、高鐵、水利投資將成新的經(jīng)濟增長點

時間:2011-07-11 11:07　　　來源：新華每日電訊

　　聚焦年中經(jīng)濟

　　唱空中國經(jīng)濟,預(yù)言“滯脹”和“硬著陸”的背后,恰是針對一系列判斷的擔(dān)憂與爭議,諸如貨幣政策是否有效,房地產(chǎn)市場是否會泡沫破滅,內(nèi)需能否再次爆發(fā),中國地方政府債務(wù)到底有多大等等。無論是否言過其實,宏觀經(jīng)濟中呈現(xiàn)出的矛盾和問題都必須正視。

　　新華社北京7月10日專電 (記者羅宇凡 華曄迪 任峰) 剛剛擺脫國際金融危機的陰影,2011年的中國宏觀經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著物價不斷的走高,通脹壓力的加大與經(jīng)濟增速的放緩?fù)瑫r考驗著宏觀調(diào)控的智慧。在“極其復(fù)雜不確定的”國內(nèi)外形勢下,中國經(jīng)濟正經(jīng)受著考驗:普遍擔(dān)心的“滯脹”究竟會不會發(fā)生,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中的陣痛將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響?

　　“唱空”背后的“滯脹”擔(dān)憂

　　從6月中旬開始,隨著物價水平再創(chuàng)新高,境外投資者唱空中國宏觀經(jīng)濟的聲調(diào)也越來越高。在國家統(tǒng)計局公布5月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的當(dāng)天,索羅斯表示中國已經(jīng)錯失了抑制通貨膨脹的機會,中國經(jīng)濟目前可能存在硬著陸的風(fēng)險。

　　而早在半個月前,法國興業(yè)銀行在一份報告中也表達了對中國通脹的擔(dān)憂。報告將中國通脹波及全球的過程形容為三大“多米諾骨牌”似的連鎖效應(yīng)。

　　類似索羅斯式的擔(dān)憂在整個6月不斷見諸西方主流媒體的報端。盡管這些唱空中國的聲音多數(shù)有些聳人聽聞,但不可否認(rèn)的是,這些擔(dān)心從某種程度上也暴露出2011年中國經(jīng)濟正面臨的嚴(yán)峻問題和考驗。

　　一方面,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),6月CPI同比漲幅達到6.4%,創(chuàng)36個月新高,另一方面,包括規(guī)模以上工業(yè)增加值在內(nèi)的一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增速連續(xù)數(shù)月走低,而此前發(fā)布的宏觀經(jīng)濟先行指標(biāo)——6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI也降至50.9%,創(chuàng)下28個月以來新低,預(yù)示著經(jīng)濟增速可能進一步放緩……

　　一系列數(shù)據(jù)進一步加大了人們對中國經(jīng)濟的擔(dān)憂:在增長放緩、通脹增大的情況下,傳統(tǒng)意義上的“滯脹”和“硬著陸”的風(fēng)險是否真的正在逼近?

　　從目前拉動宏觀經(jīng)濟增長的三駕馬車來看,關(guān)于中國經(jīng)濟停滯不前的擔(dān)心并不多余:隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷升級,幾年來作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)行業(yè)所帶來的投資拉動效應(yīng)是否將面臨整體的回調(diào)；人民幣升值腳步的加快,以及歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響,外貿(mào)形勢同樣面臨著諸多不確定因素；同樣,受經(jīng)濟刺激政策逐漸退出和到期的影響,國內(nèi)消費的前景也不容樂觀。

　　穩(wěn)增長和控通脹,短時間內(nèi)似乎成了一對無法兩全的矛盾。

　　唱空中國經(jīng)濟,預(yù)言“滯脹”和“硬著陸”的背后,恰是針對一系列判斷的擔(dān)憂與爭議,諸如貨幣政策是否有效,房地產(chǎn)市場是否會泡沫破滅,內(nèi)需能否再次爆發(fā),中國地方政府債務(wù)到底有多大等等。無論是否言過其實,宏觀經(jīng)濟中呈現(xiàn)出的矛盾和問題都必須正視。

　　新的經(jīng)濟增長點正在醞釀

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受記者采訪時表示,在政府大力度刺激政策逐漸退出、收緊信貸的背景下,經(jīng)濟回調(diào)不可避免。但經(jīng)濟增速的回調(diào)包含著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,帶來了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,有企業(yè)會被淘汰,但更多的新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)脫穎而出,將會成為中國經(jīng)濟增長的新基礎(chǔ)。

　　“對于投資的倚重依舊是中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳在分析中國經(jīng)濟走勢時這樣表示。

　　事實上,雖然年內(nèi)對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控已經(jīng)達到空前嚴(yán)格的程度,但在傳統(tǒng)的商品房市場投資回落的同時,1000萬套保障性住房計劃依舊保證了房地產(chǎn)投資的力度。

　　在中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生看來,不久前,財政部和國家發(fā)展改革委分別表示將通過代發(fā)地方政府債券和允許地方融資平臺發(fā)行企業(yè)債方式為保障房建設(shè)提供資金,意味著未來政府主導(dǎo)下的房地產(chǎn)投資增速將加快。

　　與此同時,剛剛結(jié)束的中央水利工作會議再次明確年初中央一號文件關(guān)于未來10年水利建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,高達4萬億元的水利投資無疑也將成為未來10年中國經(jīng)濟發(fā)展的一項有力支撐。

　　此外,包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與投資規(guī)劃；高速鐵路及其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)等等,都將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生強有力的拉動作用。

　　在投資有望繼續(xù)保持高位增長的同時,受刺激政策退出影響較大的國內(nèi)消費同樣也有諸多利好。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長助理王晉斌分析指出,在短期消費刺激政策逐漸到期的同時,消費已被決策層提高到前所未有的高度。一方面,《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》正在醞釀當(dāng)中,預(yù)計將對消費起到明顯的刺激作用；另一方面,包括個稅改革在內(nèi)的減稅計劃對消費的刺激作用有可能會在下半年得到體現(xiàn)；此外,收入倍增計劃也有助于提升消費預(yù)期。

　　“事實上,從最近的預(yù)期來看,消費者意愿出現(xiàn)低位反彈,今年1季度,85.5%的居民傾向于儲蓄,二季度這一比例下降到83%。二季度17%的居民傾向于更多消費,而一季度只有14.2%�！蓖鯐x斌說。

　　盡管2011年的中國宏觀經(jīng)濟面臨著來自通脹和經(jīng)濟增速放緩雙方面的壓力,但在轉(zhuǎn)型升級過程中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化以及一系列新的投資導(dǎo)向性政策的出臺,依舊對經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐�！�

　　應(yīng)對新問題需調(diào)控再加力

　　月初,國務(wù)院副總理王岐山在河北考察工作時指出,面對當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國內(nèi)外形勢,處理好經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系,實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),是一件很難的事情。

　　盡管滯脹之憂并未成形,但宏觀經(jīng)濟中不斷出現(xiàn)的新問題和新變化依舊對宏觀調(diào)控的針對性和靈活性提出了更高的要求。保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,一些逐漸浮出水面的經(jīng)濟必須引起相當(dāng)?shù)闹匾?

　　在貨幣政策不斷趨緊的情況下,作為市場活力代表的一些民營經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響。在融資出現(xiàn)較大困難的同時,一些民營資本開始退出實業(yè),采取“以價補量”、“以價勝量”的盈利模式進行投資、投機,實體經(jīng)濟空心化的問題逐漸顯現(xiàn)。

　　近期,環(huán)保部發(fā)布消息稱,今年以來高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,少數(shù)地方高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的回潮開始出現(xiàn)。

　　同樣是在不久前,審計署發(fā)布全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果,個別地區(qū)和一些行業(yè)存在著償債壓力大、管理不規(guī)范等問題。地方融資平臺積累的金融風(fēng)險不可小視。

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　　雖然滯脹并沒有成為中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題,但后危機時代宏觀經(jīng)濟中的挑戰(zhàn)并沒有因此減少。不斷涌現(xiàn)的新問題、新變化考驗著宏觀調(diào)控的智慧。

　　一方面,面對高企的通脹壓力,央行強調(diào)要綜合運用多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,有效管理流動性,保持合理的社會融資規(guī)模和貨幣總量。6日,央行年內(nèi)第三次加息。

　　而另一邊,國家發(fā)展改革委、財政部以及銀監(jiān)會目前已開始聯(lián)手清理地方融資平臺的潛藏危機。

　　對于復(fù)雜環(huán)境下的宏觀調(diào)控,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅建議,要警惕目前金融資本快速膨脹、并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本往上游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,讓產(chǎn)業(yè)資本重新站上經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。同時規(guī)范財政投資的項目運營方式,嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)壟斷資本和金融投機資本結(jié)合在一起牟利的行為�！霸诤暧^調(diào)控過程中,有必要拿出更為有效的政策組合拳�！�

編輯:王思羽