菲律賓公務(wù)船在南海爭(zhēng)議海域槍殺臺(tái)灣漁民，引發(fā)臺(tái)灣當(dāng)局強(qiáng)硬抗議和制裁。這是戰(zhàn)后60多年來(lái)，臺(tái)當(dāng)局第一次對(duì)外國(guó)采取如此果斷、強(qiáng)硬的立場(chǎng)與措施，臺(tái)菲關(guān)系迅速惡化，影響問(wèn)題妥善的解決，而且傷害雙方的經(jīng)濟(jì)。
菲律賓槍擊臺(tái)灣漁船事件應(yīng)該受到嚴(yán)厲譴責(zé)，但菲律賓在處理這一事件上不積極、不主動(dòng)、不誠(chéng)懇，反復(fù)無(wú)常，錯(cuò)失解決問(wèn)題的良機(jī)。不過(guò)，臺(tái)灣方面在采取抗議與制裁問(wèn)題上也過(guò)于急切，未考慮菲律賓大選及給予足夠的時(shí)間。
這次臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)菲律賓發(fā)出72小時(shí)通牒與一日之內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布制裁措施的做法，展現(xiàn)了臺(tái)灣當(dāng)局的堅(jiān)定決心與態(tài)度，但如此迅速出臺(tái)一系列制裁，也確實(shí)令人意外。以前，菲律賓在南海地區(qū)類似扣押與傷害臺(tái)灣漁船、漁民事件屢有發(fā)生，也曾造成人員傷亡，臺(tái)灣從來(lái)沒(méi)有做出如此強(qiáng)烈的抗議，為何這次采取前所未有的舉措？顯然與當(dāng)前臺(tái)灣島內(nèi)社會(huì)政治形勢(shì)密切相關(guān)。近年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣，民眾生活壓力增大，出現(xiàn)了所謂的“悶經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，也導(dǎo)致臺(tái)灣的民粹主義發(fā)酵，對(duì)現(xiàn)狀不滿，對(duì)馬英九執(zhí)政不滿。
臺(tái)灣對(duì)菲律賓強(qiáng)烈不滿與制裁措施，也與美國(guó)最初表態(tài)有一定關(guān)系。美國(guó)未能對(duì)造成臺(tái)灣漁民傷亡的菲律賓表示譴責(zé)，反而各打五十大板，要雙方克制，不要挑釁，這讓臺(tái)灣當(dāng)局很不滿，但又無(wú)法對(duì)美國(guó)表達(dá)最強(qiáng)烈的抗議，只好將不滿全部轉(zhuǎn)移到菲律賓身上。
槍擊漁船事件的擴(kuò)大還有另外一個(gè)原因。菲律賓正在進(jìn)行中期大選，阿基諾三世全力投入選舉，這是攸關(guān)權(quán)力大位的頭等大事，包括槍擊漁船等其他事情自然無(wú)暇顧及。加上菲律賓政治文化與臺(tái)灣有很大差異，官僚主義盛行，人權(quán)觀念淡薄，傷害與死人事件經(jīng)常發(fā)生，自然對(duì)臺(tái)灣的強(qiáng)烈關(guān)注“槍擊漁船人員傷亡事件”不夠重視�？梢哉f(shuō)臺(tái)菲雙方當(dāng)前內(nèi)部形勢(shì)與政治文化差異，最終未能將單純的槍擊漁船事件妥善解決，反而讓這一事件迅速擴(kuò)大。
臺(tái)灣對(duì)菲制裁措施之嚴(yán)厲確實(shí)是罕見(jiàn)的。較為嚴(yán)厲的兩項(xiàng)為凍結(jié)引進(jìn)菲勞與停止赴菲旅游。國(guó)際上的制裁雖然不少，但一般并不輕易啟動(dòng)，因?yàn)橹撇檬请p刃劍，常常會(huì)兩敗俱傷。尤其在臺(tái)灣對(duì)菲律賓是貿(mào)易順差的情況下，采取經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)傷害更大。目前臺(tái)灣有8.7萬(wàn)個(gè)菲律賓勞工，是臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)最大的外勞。凍結(jié)菲勞，雖會(huì)讓菲律賓損失一定的外匯收入，但對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)不利影響。企業(yè)在民粹主義高漲下不敢表示不同聲音，強(qiáng)調(diào)會(huì)配合當(dāng)局實(shí)施制裁，愿承受損失。臺(tái)灣還強(qiáng)調(diào)不排除有進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁。這種做法雖可理解，但仍要仔細(xì)評(píng)估，不要?dú)嘲饲В詡蝗f(wàn)。否則，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難更大。
臺(tái)灣在對(duì)待菲律賓處理“槍擊漁船事件”問(wèn)題上的強(qiáng)硬做法，有其道理，也有許多地方值得肯定，但與臺(tái)灣對(duì)日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上的態(tài)度與做法相比，給人“懼強(qiáng)欺弱”的感覺(jué)。尤其是島內(nèi)出現(xiàn)一片菲律賓軍力不足、不是臺(tái)灣對(duì)手及用武力教訓(xùn)菲律賓的聲音與輿論，更是這種心態(tài)的直接反映。臺(tái)灣對(duì)日本公務(wù)船沖撞臺(tái)灣漁船(盡管與菲律賓的開(kāi)槍有重大差別)，抗議軟弱無(wú)力，沒(méi)有任何反制措施，甚至不顧大陸在釣魚(yú)島問(wèn)題上與日本的斗爭(zhēng)，不僅反對(duì)與大陸合作，還與日本講和，簽署臺(tái)日漁業(yè)協(xié)定。特別是面對(duì)日本政治人物公然否定侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，走向軍國(guó)主義、推動(dòng)修改和平憲法，臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)動(dòng)于衷，臺(tái)灣社會(huì)完全失聲。
這一事件也造成臺(tái)灣民粹主義再度泛濫。臺(tái)灣有官員公開(kāi)對(duì)外表示“誰(shuí)怕誰(shuí)”。部分KTV與餐廳等公開(kāi)不讓菲人進(jìn)入與消費(fèi)，甚至有地方議會(huì)集體舉手要對(duì)菲律賓宣戰(zhàn)。
兩者相交，不斬使者。這是古訓(xùn)。但臺(tái)灣自認(rèn)為是文明社會(huì)，卻對(duì)菲律賓“駐臺(tái)代表”與菲國(guó)派出的總統(tǒng)特使有非常不禮貌的對(duì)待與舉動(dòng)，官員不接待，電話不接，民間酒店拒絕居住，讓其成為一個(gè)流浪者，被迫返菲。菲律賓的道歉盡管晚了一些，也不夠正規(guī)，但仍使用了最高級(jí)別的apology道歉。臺(tái)灣應(yīng)該反省，在涉外爭(zhēng)端問(wèn)題上，要有理有節(jié)有度地進(jìn)行斗爭(zhēng)與維權(quán)，以維護(hù)臺(tái)灣的最大利益，而不是兩敗俱傷，更不能受民粹主義的誤導(dǎo)與影響。(海峽導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員王建民)
