提升金融服務(wù)推進(jìn)海西建設(shè) 福建金融業(yè)先行先試
在福州的幾天采訪中，記者聽到人們談?wù)撟疃嗟木褪恰昂Ｎ鳌�。今�?月8日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過數(shù)年的持續(xù)拓展和提升，已逐漸從地方?jīng)Q策上升為中央決策，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。近年來，福建金融業(yè)緊緊圍繞服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，積極把握國務(wù)院支持福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，在助力海西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中功不可沒。
發(fā)揮金融政策導(dǎo)向作用
隨著海西戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，福建經(jīng)濟(jì)增長開始加速。為了促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，福建金融業(yè)一方面采取各項(xiàng)措施引入省外資金支持福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面通過加大貨幣信貸“窗口”指導(dǎo)力度，力促福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局強(qiáng)化部門合力，相繼出臺(tái)《關(guān)于金融更好地服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《2010年金融服務(wù)海西建設(shè)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于金融服務(wù)福建跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)性文件，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。同時(shí)，人行福州中支積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、消費(fèi)、民生等領(lǐng)域的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，使貸款真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用到國民經(jīng)濟(jì)最重要、最關(guān)鍵的領(lǐng)域。
今年初以來，福建省金融機(jī)構(gòu)積極貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，信貸資金支持福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較大力度。截至3月末，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額17008.17億元，同比增長22.8%，增幅比全國高5.2個(gè)百分點(diǎn)；本外幣貸款新增920.44億元，同比少增26.71億元，少增比例為2.8%；全省本外幣余額存貸比為86.1%，高于全國17.6個(gè)百分點(diǎn)，福建已連續(xù)51個(gè)月保持存貸比在75%以上。
用好用足先行先試政策
近年來，人行福州中心支行充分利用中央賦予的福建先行先試的特殊政策，發(fā)揮省會(huì)中支在促進(jìn)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中的作用，牽頭制定《促進(jìn)閩臺(tái)金融合作先行先試，建立海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的工作方案》，在國家現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，積極推動(dòng)閩臺(tái)金融合作先行先試。
——在廈門擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施，保監(jiān)會(huì)也將廈門列為兩岸保險(xiǎn)合作試驗(yàn)區(qū)。
——福建省新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換金融機(jī)構(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在2009年國家外匯管理局批準(zhǔn)中國銀行福建省內(nèi)機(jī)構(gòu)均可辦理新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步批準(zhǔn)交通銀行、興業(yè)銀行福建省內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)。
——閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作持續(xù)推進(jìn)。繼2007年臺(tái)灣富邦金控通過其子公司香港富邦銀行入股廈門銀行，開閩臺(tái)兩地銀行機(jī)構(gòu)合作的先河后，目前，臺(tái)灣統(tǒng)一證券、臺(tái)灣人壽、國泰人壽等均已在福建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。
——多項(xiàng)外匯政策支持閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來。福建省外匯管理分局制定了《福建省對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易外匯管理暫行辦法》、《福建省對(duì)臺(tái)地區(qū)旅游外匯管理暫行辦法》，允許對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，允許臺(tái)灣貿(mào)易機(jī)構(gòu)開立人民幣專用賬戶，允許臺(tái)灣地區(qū)旅行社在福建省內(nèi)各商業(yè)銀行開立人民幣臨時(shí)存款賬戶等。
——穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，截至4月11日，全省共有20家銀行為235家企業(yè)和機(jī)構(gòu)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)1066筆，金額229.87億元。
——對(duì)臺(tái)商金融服務(wù)不斷提升。廈門銀行專門設(shè)立臺(tái)商服務(wù)部，開發(fā)并推廣臺(tái)商在臺(tái)資產(chǎn)“異地抵押”貸款業(yè)務(wù)；海峽銀行設(shè)計(jì)制作首份臺(tái)資企業(yè)金融產(chǎn)品服務(wù)手冊(cè)，整合“房產(chǎn)抵押100%、臺(tái)資企業(yè)聯(lián)保貸、設(shè)備抵押超值貸、貿(mào)易融資全程通”等十大臺(tái)資企業(yè)特色金融產(chǎn)品。
兩岸金融中心全面啟動(dòng)
4月11日，廈門湖里區(qū)全面啟動(dòng)“兩岸金融中心”。兩岸金融中心建設(shè)是福建廈門湖里區(qū)落實(shí)國家“推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，努力構(gòu)筑兩岸交流合作前沿平臺(tái)的一項(xiàng)具體行動(dòng)。2010年，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》并批準(zhǔn)廈門在兩岸金融合作方面先行先試，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。
據(jù)介紹，“兩岸金融中心”湖里規(guī)劃區(qū)總占地面積約4.6平方公里，屆時(shí)，這里將大力吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、信托、金融租賃、金控、典當(dāng)、信用、擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)雀黝惤鹑诜⻊?wù)機(jī)構(gòu)，以及信息技術(shù)數(shù)據(jù)中心、銀行卡中心、支付結(jié)算中心、業(yè)務(wù)管理中心、客戶服務(wù)中心、押運(yùn)保安等各類金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐，并鼓勵(lì)金融、商業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè)投資建設(shè)金融大廈、總部大廈、商務(wù)營運(yùn)中心等，努力建設(shè)成為海西金融發(fā)展的新興集中區(qū)和兩岸金融合作的試驗(yàn)區(qū)。
目前，兩岸金融中心湖里規(guī)劃區(qū)招商形勢(shì)喜人，該區(qū)已與廈門國貿(mào)控股有限公司、臺(tái)灣土地開發(fā)股份有限公司、香港麥格理集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)考察團(tuán)絡(luò)繹不絕地來湖里考察洽談，并紛紛表示入駐意愿。相關(guān)人士表示，這不僅得益于兩岸金融中心湖里規(guī)劃區(qū)優(yōu)越的地理位置，更得益于中心廣闊的發(fā)展平臺(tái)和相關(guān)的優(yōu)惠政策。據(jù)悉，入駐湖里規(guī)劃區(qū)的金融機(jī)構(gòu)除了享受各級(jí)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策外，還能享受到湖里區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的優(yōu)惠政策；對(duì)臺(tái)灣金融行業(yè)，湖里區(qū)還將實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。 (劉志良)
