任學(xué)鋒：推進(jìn)津臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作 打造兩岸雙贏典范

天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒（資料圖片）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)9月28日天津消息　津臺(tái)往來(lái)合作一直是兩岸交流中的亮點(diǎn)。在7月底結(jié)束的津臺(tái)投資合作洽談會(huì)開(kāi)幕酒會(huì)上，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在講話中提到：“津臺(tái)之間日趨緊密的經(jīng)濟(jì)合作，已成為兩岸雙方謀求互利雙贏的一個(gè)范例�！�

　　雖然遭受全球金融危機(jī)的沖擊，但在2009上半年，天津經(jīng)濟(jì)仍以GDP增長(zhǎng)16.2%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，為津臺(tái)兩的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，吸引了越來(lái)越多臺(tái)商的目光。

　　在國(guó)慶六十周年即將到來(lái)之際，中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者專訪天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒，為兩岸網(wǎng)友暢談渤海明珠天津在兩岸交流合作中新的發(fā)展契機(jī)。

　　記者：我們注意到，在7月底結(jié)束的津臺(tái)投資合作洽談會(huì)開(kāi)幕酒會(huì)上，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在講話中提到：“津臺(tái)之間日趨緊密的經(jīng)濟(jì)合作，已成為兩岸雙方謀求互利雙贏的一個(gè)范例�！闭�(qǐng)您談?wù)�，津臺(tái)的交流與合作為什么會(huì)有如此繁榮的景象？

　　任學(xué)鋒：天津十分重視與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)交流合作，一直把吸引臺(tái)資做為引資重點(diǎn)之一，截止目前，本市共批準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)2059家，合同投資總額達(dá)到87億美元，在大陸北方吸引臺(tái)資排位中居于前列，近兩年兩地交流合作更是熱絡(luò)。我們總結(jié)，主要得益于國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“三項(xiàng)建設(shè)”，占據(jù)了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。

　　第一，天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，廣大臺(tái)商以特有的政策敏感捕捉到了投資商機(jī)，臺(tái)灣政商界對(duì)天津的關(guān)注度進(jìn)一步提高。中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄先生、榮譽(yù)主席連戰(zhàn)先生、副主席江丙坤先生，以及臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、商業(yè)總會(huì)、電電公會(huì)、三三會(huì)、工商建研會(huì)等重要工商團(tuán)體，都到濱海新區(qū)作過(guò)參訪和考察。連戰(zhàn)先生稱贊濱海新區(qū)是“一顆亮麗的新星，閃光的巨星”。隨著濱海新區(qū)實(shí)施的涉外管理體制改革創(chuàng)新、金融改革創(chuàng)新以及科技體制、土地管理體制改革等方面推進(jìn)，臺(tái)資企業(yè)紛紛向?yàn)I海新區(qū)聚集，濱海新區(qū)臺(tái)資企業(yè)臺(tái)商投資額占全市臺(tái)資比重達(dá)66%。

　　第二，天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，成為臺(tái)商青睞的重要因素。天津是連接?xùn)|北、華北、西北的重要交通樞紐，海陸空交通發(fā)達(dá)，大大拉近了企業(yè)與原料產(chǎn)地和市場(chǎng)的距離。去年，天津港被列為兩岸海運(yùn)直航首批開(kāi)放港口，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)被列為兩岸客運(yùn)包機(jī)直航機(jī)場(chǎng)，天津還被批準(zhǔn)為首批赴臺(tái)旅游開(kāi)放城市和臺(tái)胞證換發(fā)城市。津臺(tái)兩地人員和貨物往來(lái)便利，與外界交通四通八達(dá)，使得臺(tái)灣重大大企業(yè)把布局天津作為重要的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前臺(tái)灣百大企業(yè)集團(tuán)在天津設(shè)點(diǎn)的有17家，鴻海、長(zhǎng)榮、英業(yè)達(dá)、臺(tái)達(dá)電子、大成、光寶、臺(tái)玻等知名臺(tái)資企業(yè)在天津都設(shè)有企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)。

　　第三，我們通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和載體建設(shè)，努力提升天津在兩岸交流合作中的地位和作用。2008年，經(jīng)張高麗書記提議，國(guó)臺(tái)辦和海協(xié)會(huì)給予支持，我們建立了津臺(tái)投資合作洽談會(huì)這個(gè)重要經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，去年是首屆，今年舉辦了第二屆，在臺(tái)灣工商界引起很大反響，臺(tái)商熱情非常高，這兩屆洽談會(huì)簽署合作項(xiàng)目達(dá)300億元人民幣，效果非常好。國(guó)臺(tái)辦積極支持濱海新區(qū)開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、金融、產(chǎn)業(yè)合作，支持濱海新區(qū)吸引臺(tái)資大項(xiàng)目落戶，支持天津作為兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的重點(diǎn)地區(qū)。與此同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)載體建設(shè)，支持建設(shè)臺(tái)灣工業(yè)園，按照產(chǎn)業(yè)布局承接臺(tái)資落戶。

　　記者：雖然遭受全球金融危機(jī)的沖擊，但在2009上半年，天津經(jīng)濟(jì)仍以GDP增長(zhǎng)16.2%實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，為津臺(tái)兩的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在您看來(lái)，天津?yàn)槭裁茨鼙３秩绱嗽鲩L(zhǎng)優(yōu)勢(shì)？在金融危機(jī)中，采取了哪些措施幫助臺(tái)商渡困，效果如何？

　　任學(xué)鋒：在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的大背景下，天津遇到的困難也是相當(dāng)嚴(yán)重的。但我們憑借近幾年抓大項(xiàng)目建設(shè)，既支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又為發(fā)展留下后勁。從2007年8月至2009年7月間，天津相繼推出了五批共100項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)5029億元。目前，已有23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，57個(gè)項(xiàng)目在建，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到79%。增量的進(jìn)入，彌補(bǔ)了存量的下滑。今年，為克服金融危機(jī)的沖擊，天津開(kāi)展了“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，每位市領(lǐng)導(dǎo)干部確定兩個(gè)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，組織4657名機(jī)關(guān)干部、611個(gè)服務(wù)工作組深入7143個(gè)企業(yè)實(shí)施幫扶，其中也派出市級(jí)幫扶小組深入重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)集中地區(qū)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難。我們出臺(tái)了涉及面廣、含金量高的《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》，組織市人力社保局、工商局、稅務(wù)局等部門與臺(tái)資企業(yè)座談，幫助企業(yè)了解政策、享受政策。

　　在支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展方面，去年我們出臺(tái)了《天津市促進(jìn)津臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的政策措施》，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、增資發(fā)展等方面給予扶持。今年我們又出臺(tái)了《天津市關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的政策措施》，進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。今年4月，國(guó)臺(tái)辦、商務(wù)部在天津舉辦“臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷座談會(huì)”、“臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷對(duì)接會(huì)”，針對(duì)臺(tái)資企業(yè)國(guó)際訂單減少尋求內(nèi)銷渠道，臺(tái)商普遍反映收獲很大。

　　記者：今年五月，天津臺(tái)辦和天津市高級(jí)人民法院建立了預(yù)防化解涉臺(tái)糾紛和臺(tái)商訴訟權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，為津臺(tái)兩地進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了更好的條件，顯示了天津?qū)ε_(tái)商問(wèn)題的重視。作為臺(tái)商布局的密集地，天津近年來(lái)在保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益方面有那些嘗試和成果？

　　任學(xué)鋒：隨著臺(tái)資企業(yè)的逐漸增多和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，涉臺(tái)糾紛不可避免，近兩年也有增加的趨勢(shì)。天津重視對(duì)臺(tái)商合法權(quán)益的保護(hù)，注重建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的工作機(jī)制，在涉臺(tái)糾紛調(diào)處方面作了積極探索，也取得了良好成效。

　　首先是日常的調(diào)處化解。我們從最早的每半年召開(kāi)一次臺(tái)商座談會(huì)聽(tīng)取臺(tái)商意見(jiàn)建議開(kāi)始，逐步發(fā)展到服務(wù)月、季談會(huì)制度，市、區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)商面對(duì)面交流，收集臺(tái)商意見(jiàn)，排查化解矛盾，集中解決問(wèn)題。建立了臺(tái)商權(quán)益保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市委政法委、市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院等21個(gè)單位的負(fù)責(zé)人組成，工作重點(diǎn)是促使臺(tái)商投訴案件的解決。

　　其次是涉臺(tái)訴訟和涉臺(tái)突發(fā)事件的處理。針對(duì)臺(tái)商投訴涉訟案件增多的情況，為進(jìn)一步做好預(yù)防解決涉臺(tái)糾紛和臺(tái)商訴訟權(quán)益保護(hù)工作，市臺(tái)辦與高級(jí)人民法院共同建立了“天津市預(yù)防、解決涉臺(tái)糾紛和臺(tái)商訴訟權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度”，另外天津還成立了臺(tái)灣同胞糾紛協(xié)調(diào)小組和處理重大涉臺(tái)突發(fā)事件協(xié)調(diào)辦公室。通過(guò)這些措施，我們健全了涉臺(tái)糾紛協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了工作程序，暢通了臺(tái)灣同胞投訴渠道。自1998年以來(lái)，我市共受理臺(tái)胞投訴案件611件，辦結(jié)602件，結(jié)案率98%，在津臺(tái)商感到滿意。

　　記者：今年上半年天津GDP增長(zhǎng)16.2%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，我們注意到其中70%是高水平項(xiàng)目，顯示了天津在高新產(chǎn)業(yè)方面的潛力。在津臺(tái)兩地的高端合作方面，您有怎樣的計(jì)劃和期待？

　　任學(xué)鋒：天津按照高端化、高質(zhì)化、高新化的“三高結(jié)構(gòu)”選項(xiàng)目，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在高新產(chǎn)業(yè)方面作了很多努力，包括圍繞現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高水平研發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)四個(gè)基地，打造國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園等12個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和鋼管、汽車、紡織等10大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，高性能石油套管、巨型子午線輪胎、超百萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品成功開(kāi)發(fā)，氣動(dòng)脫硫、光通訊、數(shù)字視頻監(jiān)控芯片、薄膜光伏電池等項(xiàng)目都具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)水平。

　　經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的金融海嘯，我們也在深入思考后危機(jī)時(shí)代“重振增長(zhǎng)”要走的道路。天津的選擇是，致力于推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，積極倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。在津臺(tái)兩會(huì)高端合作方面，我們認(rèn)為，應(yīng)該體現(xiàn)技術(shù)含量高、聚集能量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、質(zhì)量效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求。在具體產(chǎn)業(yè)上，我們希望在航空航天產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面與臺(tái)灣加強(qiáng)合作。

　　記者：我國(guó)著名學(xué)者周汝昌曾說(shuō)過(guò)：“作為天津人，有兩件事情不能忘：海河是我們的母親河；媽祖是我們的精神母親�！蔽覀冎�道“天津媽祖文化節(jié)”已成為兩岸交流的品牌活動(dòng)。作為兩岸民間的共同信仰，媽祖文化在津臺(tái)交流中扮演了什么樣的角色，發(fā)揮了什么樣的作用？對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)兩地的媽祖文化交流，天津有何計(jì)劃？

　　任學(xué)鋒：媽祖文化是兩岸民間的共同信仰，是中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，天津媽祖文化有著600多年的歷史。

　　每?jī)赡暌粚玫膵屪嫖幕�旅游�?jié)緊緊圍繞媽祖文化的主題，拉近了津臺(tái)兩地的心理距離，加深了彼此之間的友誼，擴(kuò)大了天津的對(duì)外開(kāi)放和影響，實(shí)現(xiàn)了文化旅游與情感交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，搭建了交往合作的平臺(tái)，取得了共建和諧、共贏發(fā)展的成果。

　　近年來(lái)津臺(tái)媽祖文化的交流不斷熱絡(luò)，逐漸從文化交流向經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。今年7月，臺(tái)灣大甲鎮(zhèn)瀾宮分別在漢沽區(qū)、河?xùn)|區(qū)建設(shè)天津媽祖文化園、直沽媽祖文化城，兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資60億元，奠定了天津在兩岸媽祖文化交流中的重要地位。天津?qū)⒔柚鷭屪嫖幕�這一平臺(tái)，加大津臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化的往來(lái)與合作，為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　站在兩岸關(guān)系新的歷史起點(diǎn)上，我由衷相信天津與臺(tái)灣交流合作的明天會(huì)更好�。ㄌ旖蚴信_(tái)辦/李徽）

　　任學(xué)鋒簡(jiǎn)歷：

　　任學(xué)鋒，男，漢族，1965年10月生，河北邢臺(tái)人，河北工學(xué)院高分子材料專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士，高級(jí)工程師，1985年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1988年12月參加工作。現(xiàn)任天津市副市長(zhǎng)。

　　1988年起，先后任河北工學(xué)院團(tuán)委副書記、書記，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)業(yè)務(wù)處工程師，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)總公司工業(yè)投資部副部長(zhǎng)、公司副總經(jīng)理。1995年任天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理，2002年同時(shí)擔(dān)任天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任。2004年任香港津聯(lián)集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長(zhǎng)。2007年7月起，任香港津聯(lián)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)。

　　主管工作：分管商務(wù)、合作交流、外事、涉港澳臺(tái)事務(wù)、旅游、口岸服務(wù)、僑務(wù)工作。

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