2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭減弱，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因陷債務(wù)困局舉步維艱，以金磚國家為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體也增勢(shì)放緩。展望2013年，全球經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整仍將繼續(xù)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式將成為主要新興經(jīng)濟(jì)體三大發(fā)展主線。

　　緩中趨穩(wěn)穩(wěn)中求進(jìn)

　　國際貨幣基金組織發(fā)布的最新版《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2012年及2013年增長(zhǎng)率將為5.3%和5.6%，分別比上次預(yù)測(cè)值下降0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。該組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾表示，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低增長(zhǎng)和不確定因素將通過貿(mào)易和金融兩個(gè)渠道對(duì)新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。

　　在外部需求減弱和內(nèi)部宏觀調(diào)控大背景下，2012年年初以來，中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，前三季度分別增長(zhǎng)8.1%、7.6%和7.4%。而新近公布的數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)已筑底，企穩(wěn)回升勢(shì)頭顯現(xiàn)。

　　瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為，目前中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增速放緩很正常。中國社會(huì)科學(xué)院最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，2012年中國經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，明年有望增長(zhǎng)8.2%。

　　受益于不斷走高的油價(jià)，2012年上半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但下半年明顯放緩，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增幅為3.5%，比2011年的4.3%明顯放緩。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)別洛烏索夫表示，按照樂觀估計(jì)，2013年俄經(jīng)濟(jì)增速會(huì)接近4%。

　　根據(jù)印度政府最新報(bào)告，印度本財(cái)年(2012年4月至2013年3月)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的7.6%被大幅下調(diào)至5.7%~5.9%。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)已見底，開始進(jìn)入緩慢復(fù)蘇階段。

　　受國際經(jīng)濟(jì)不景氣影響，2012年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將低于1%。業(yè)界預(yù)測(cè)，2013年巴西經(jīng)濟(jì)增幅有望回升至3%。今年南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將略高于2%，如果2013年礦業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3%。

　　風(fēng)險(xiǎn)加大改革破局

　　以金磚國家為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體各具特點(diǎn)，但有著共同的短板，即易受外部環(huán)境影響。從金融危機(jī)到債務(wù)泥潭，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之痛帶來的外溢影響已顯現(xiàn)出常態(tài)化趨勢(shì)。從外部看，外需下滑、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩以及輸入性通脹等因素需加以應(yīng)對(duì)；從內(nèi)部看，多年積累的結(jié)構(gòu)性難題亟待解決。在新的環(huán)境下，主要新興經(jīng)濟(jì)體原有的增長(zhǎng)模式難以為繼，改革破局勢(shì)在必行。

　　中國的經(jīng)濟(jì)改革已步入“攻堅(jiān)階段”。2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

　　高盛預(yù)計(jì)，從2011年到2020年，中國經(jīng)濟(jì)年均增速將為7.1%，遠(yuǎn)高于全球4.2%的平均增速，也高于金磚國家6.6%的平均增速。到2020年，中國經(jīng)濟(jì)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將超過15%。

　　以往能源出口對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%~50%，如今已不能指望原油出口增長(zhǎng)。國際貨幣基金組織和世行均認(rèn)為，未來歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國際油價(jià)可能下行等將是俄經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)，如果不改變過度依賴油氣出口的結(jié)構(gòu)性缺陷，長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)將無從談起。

　　根據(jù)規(guī)劃，俄羅斯將突出“新經(jīng)濟(jì)”，即發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，具體措施包括改善投資環(huán)境和加快私有化進(jìn)程等。2012年年中，政府通過新版私有化計(jì)劃，在規(guī)模和力度上都有所增強(qiáng)。此外，俄羅斯加入世貿(mào)組織將形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)改善國內(nèi)商業(yè)和投資環(huán)境、通過立法打擊腐敗、提升行政服務(wù)效率以及促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)開拓和出口等。

　　對(duì)于印度而言，必須面對(duì)的是本國財(cái)政貿(mào)易雙赤字嚴(yán)重、商業(yè)信心不斷下滑以及盧比貶值等問題。2012年9月印度決定進(jìn)行新一輪經(jīng)濟(jì)改革，主要措施包括對(duì)外資開放航空、零售、電力行業(yè)，調(diào)高柴油價(jià)格，實(shí)行大型國有公司私有化。隨后，政府宣布將外資進(jìn)入本國保險(xiǎn)和養(yǎng)老金市場(chǎng)的投資上限提高，并決定削減燃料補(bǔ)貼，批準(zhǔn)提高柴油價(jià)格。2012年12月初，國大黨領(lǐng)銜的執(zhí)政聯(lián)盟——團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟提交的零售業(yè)改革法案最終在議會(huì)涉險(xiǎn)過關(guān)，該法案將進(jìn)入實(shí)施階段。

　　作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，巴西政府鼓勵(lì)對(duì)工礦業(yè)和農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，促使出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)附加價(jià)值；將“創(chuàng)新”提高到國家戰(zhàn)略高度，在財(cái)政和稅收等方面予以扶持；引入私人資本，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度。此外，巴西勞動(dòng)力成本居高不下、行業(yè)主管部門和企業(yè)效率低下、官僚習(xí)氣濃重，直接影響該國商業(yè)環(huán)境。解決這些頑疾才是巴西經(jīng)濟(jì)振興之道。

　　南非也在積極實(shí)施新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)易卜拉欣·帕特爾表示，創(chuàng)造就業(yè)是南非新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

　　合作共贏全球治理

　　數(shù)年前肇始于美國進(jìn)而肆虐全球的金融危機(jī)不期而至。如今回首，這場(chǎng)危機(jī)可謂世界經(jīng)濟(jì)格局演變的重要分水嶺。危機(jī)前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為“頭羊”，而危機(jī)后主要新興經(jīng)濟(jì)體則成為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右。

　　2012年，以購買力平價(jià)計(jì)算，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的比重首次達(dá)到平衡，世界經(jīng)濟(jì)多極化之勢(shì)日隆。在全球范圍內(nèi)，主要新興經(jīng)濟(jì)體之間跨區(qū)域和區(qū)域往來交錯(cuò)，成為一大亮點(diǎn)。2011年金磚國家間貿(mào)易超過3000億美元，十年來增長(zhǎng)約6倍。目前中國已成為巴西、俄羅斯、南非和印度的最大貿(mào)易伙伴。

　　2012年以來，金磚國家間合作走向深入。在3月份金磚國家新德里峰會(huì)期間，金磚五國開發(fā)銀行簽署《金磚國家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》。2012年11月舉行的二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間，金磚國家舉行會(huì)議，著重商討如何協(xié)調(diào)政策以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷，特別是總結(jié)了金磚國家發(fā)展銀行可行性研究報(bào)告。此外，金磚國家重申盡快完成國際貨幣基金組織理事會(huì)改革和2010年決定的一攬子改革方案，同時(shí)作出向國際貨幣基金組織增資決定。

　　金磚國家金融合作的意義不言而喻：有助于完善全球貿(mào)易和貨幣體系以及大宗商品價(jià)格形成機(jī)制。相關(guān)協(xié)議為成員國提供了使用本幣結(jié)算和投資的平臺(tái)，便利貿(mào)易和投資，減輕對(duì)美元的依賴。而建立金磚國家發(fā)展銀行將推動(dòng)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體系治理機(jī)制改革起到推動(dòng)作用。

　　分析人士指出，金磚國家影響力增大反映出世界經(jīng)濟(jì)格局的巨變。作為多極世界的重要組成部分，金磚國家應(yīng)在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有更大代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。

　　匯豐的研究報(bào)告指出，從現(xiàn)在至2050年，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍。到2050年，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。而新的“南南合作”正在催生全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步變革。到2050年，隨著亞洲、中東和拉美聯(lián)系日益緊密，這三個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易和資本流動(dòng)將是現(xiàn)在水平的10倍。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融和債務(wù)危機(jī)拖累了世界經(jīng)濟(jì)但也提供了借鑒，如何避免重蹈覆轍，走上協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展之路，不僅是主要新興經(jīng)濟(jì)體的政策目標(biāo)，還能為世界經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展思路。