如果金磚五國能夠在最短的時間內(nèi)將開發(fā)銀行建立起來，并正式投入運(yùn)行。那么，不僅對五國之間的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來、資金流通、居民交往等產(chǎn)生積極的推動作用，而且對世界經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生積極的影響，對國際金融新體系的形成構(gòu)成強(qiáng)大的推力。

　　美元綁架世界，世界被美元綁架，已成全球共識。雖然歐元的誕生，對美元的霸主地位形成了一定沖擊，也對國際金融新體系的形成產(chǎn)生了一定促進(jìn)作用。特別是金融危機(jī)爆發(fā)前的一段時間，隨著歐元的強(qiáng)勢出擊，大有與美元分庭抗禮之勢。

　　然而，金融危機(jī)的爆發(fā)，尤其是歐債危機(jī)的發(fā)生，歐元的強(qiáng)勢地位迅速墮落，不僅與美元的對抗力量大大減弱，而且與其他貨幣的比較功能也大大降低。以至于在美國經(jīng)濟(jì)也陷入嚴(yán)重困境，財政危機(jī)十分嚴(yán)重的情況下，美元的霸主地位不僅沒有下降，反而在歐元的快速墮落中反而更強(qiáng)了。不然，美國的量化寬松政策，也不可能對世界經(jīng)濟(jì)、國際金融體系產(chǎn)生那么大的影響作用。

　　而從目前的實際情況來看，歐債危機(jī)對歐洲經(jīng)濟(jì)、特別是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面作用與影響，在短時間內(nèi)是不可逆轉(zhuǎn)的。最理想的結(jié)果，也就是歐元區(qū)國家不要再發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、財務(wù)危機(jī)、兌付危機(jī)，不要再出現(xiàn)諸如希臘、意大利、塞浦路斯等國家的嚴(yán)重問題。就算歐元區(qū)國家能夠幸運(yùn)地逃避災(zāi)難的接連發(fā)生，歐元要想重新與美元進(jìn)行對抗，那也是多少年以后的事。更何況，歐元在金融危機(jī)前與美元抗?fàn)幍慕逃?xùn)，會讓美國更加重視對歐元的防范和壓制，避免金融危機(jī)前的問題再次發(fā)生。

　　在這樣的情況下，要想改變美元獨霸世界的局面，就必須有新的元素的注入，新的細(xì)胞的誕生，新的沖擊力量的形成。金磚五國，無疑是當(dāng)前最具與美國叫板、與美國抗?fàn)幍牧α俊?/p>

　　值得注意的是，雖然在金融危機(jī)的沖擊下，金磚五國的經(jīng)濟(jì)也受到了較大的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度也比危機(jī)前放慢了很多。但是，與歐元區(qū)國家相比，仍然要好得多，有生機(jī)和活力得多。如果金磚五國能夠興利除弊，擱置爭議，放眼未來，加強(qiáng)合作，就一定能夠在國際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用。

　　顯然，推動和促進(jìn)國際金融體系的重建，增加金磚五國在國際金融體系中的話語權(quán)，是樹立金磚五國在國際經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的最重要內(nèi)容之一。如何才能讓金磚五國在國際金融體系中迅速崛起，迅速取得話語權(quán)，組建開發(fā)銀行，減少對美元和歐元、特別是美元的依賴，無疑是最重要的方面之一。

　　可以肯定，如果金磚五國能夠在最短的時間內(nèi)將開發(fā)銀行建立起來，并正式投入運(yùn)行。那么，不僅對五國之間的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來、資金流通、居民交往等產(chǎn)生積極的推動作用，而且對世界經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生積極的影響，對國際金融新體系的形成構(gòu)成強(qiáng)大的推力。

　　要實現(xiàn)這一目標(biāo)，第一，金磚五國必須求同存異，擱置各自的利益，將目光放在長遠(yuǎn)和全局。要按照構(gòu)建國際金融新體系的要求，制定組建開發(fā)銀行的目標(biāo)、形成組建開發(fā)銀行的共識、商量組建開發(fā)銀行的對策，且必須高平臺、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。特別是中國和俄羅斯，要在開發(fā)銀行的組建中發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)更多的責(zé)任，履行更多的義務(wù)。

　　第二，要迅速明確組建開發(fā)銀行的時間、步驟和目標(biāo)，確定組建的路線圖。從時間來說，要爭取在美國經(jīng)濟(jì)沒有完全復(fù)蘇前就力爭組建完成并投入運(yùn)行；從步驟來看，要先將相關(guān)的章程、規(guī)定、辦法、措施等制定好，按照建立國際金融新體系的要求，確定組建的具體步驟、具體辦法、具體措施；對目標(biāo)而言，則重點放在職能定位和運(yùn)作方式等方面，明確各方的出資數(shù)量、融資目標(biāo)、支持方向、運(yùn)作辦法。同時，對機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)行等也提出具體的辦法與要求，對地點作科學(xué)的分析與研討。在此基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)的“路線圖”。

　　第三，要選擇突破口。此次五國會議放在南非召開，應(yīng)當(dāng)說選擇十分正確。從近年來發(fā)生的一切情況以及美國等國家的戰(zhàn)略而已來看，未來世界爭奪的重點之一，將集中到非洲國家。這也意味著，誰與非洲國家的關(guān)系緊密，誰對非洲國家的支持大，誰將占得先機(jī)。此次金磚五國會議提出組建開發(fā)銀行的動議，非洲國家的反應(yīng)是十分強(qiáng)烈的，多數(shù)國家認(rèn)為這將大大促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善非洲國家和居民的條件。那么，開發(fā)銀行組建以后，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)國家之間經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易交往的同時，應(yīng)把非洲作為突破口，通過開發(fā)銀行加強(qiáng)對非洲國家、非洲經(jīng)濟(jì)的支持與扶持，幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活。必要時，還能吸引一些非洲有經(jīng)濟(jì)實力的國家參與。一旦在非洲的投資與開發(fā)取得成功，將對金磚五國在國際經(jīng)濟(jì)、國際金融體系中的地位將產(chǎn)生極大的影響。

　　需要引起金磚國家重視和關(guān)注的是，對開發(fā)銀行的組建，有些國家一定會想方設(shè)法、千方百計地加以阻止和干擾，會設(shè)置重重障礙。這就要求金磚國家能夠更加堅定地加強(qiáng)配合，消除分歧，從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，加快開發(fā)銀行的建設(shè)速度，盡快讓開發(fā)銀行發(fā)揮作用。必要時，還可以加強(qiáng)與歐元區(qū)國家的交流與聯(lián)系，尋求歐元區(qū)國家的支持和幫助。畢竟，建立國際金融新體系，也是歐元區(qū)國家期待的事。金磚五國的強(qiáng)大以及開發(fā)銀行的組建，可能會對歐元及歐元區(qū)國家產(chǎn)生一定影響，但總體上還是利大于弊，歐元區(qū)國家應(yīng)該會予以支持。

　　總之，開發(fā)銀行能否組建成功并發(fā)揮作用，關(guān)鍵不在外部，而在內(nèi)部，在于金磚五國能否形成共識、達(dá)成一致意見，能否讓開發(fā)銀行成為國際金融體系中的一朵奇葩。