本報(bào)記者 陳瑩瑩
福建省金融辦、省政府新聞辦、泉州市政府２５日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》日前獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。分析人士認(rèn)為，方案最大看點(diǎn)是提出多項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)措施。這標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州，迎來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最大政策紅利。
方案提出，泉州將加大對(duì)小微企業(yè)及民生金融支持力度。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持符合條件企業(yè)上市。支持上市公司優(yōu)化重組，通過(guò)增發(fā)、配股等方式籌集資金，增強(qiáng)資本實(shí)力。支持企業(yè)以股權(quán)對(duì)價(jià)進(jìn)行換股收購(gòu)、合并。積極推進(jìn)非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
方案顯示，泉州將引導(dǎo)重點(diǎn)上市后備企業(yè)和上市公司規(guī)范運(yùn)作，提升公司治理水平，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。提高直接融資比重，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)（公司）債。支持開展區(qū)域集優(yōu)票據(jù)試點(diǎn)。建立健全中小企業(yè)再擔(dān)保體系，提供增信服務(wù)。
方案明確，泉州將規(guī)范發(fā)展民間融資，推動(dòng)民間投資多元化。
支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金，引導(dǎo)民間資金以股權(quán)、債券投資形式有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
方案稱，泉州將完善信貸管理機(jī)制。鼓勵(lì)在泉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源，單獨(dú)實(shí)施客戶認(rèn)定、信貸評(píng)審及會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)資源向小微企業(yè)傾斜和集聚。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，開辟小微企業(yè)貸款審批“綠色通道”，提高審批效率。鼓勵(lì)在泉商業(yè)銀行開展小微企業(yè)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡(jiǎn)約化改革試點(diǎn)。推廣專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和供應(yīng)鏈融資等。發(fā)展信托業(yè)務(wù)和融資租賃業(yè)務(wù)。探索現(xiàn)金管理產(chǎn)品、報(bào)價(jià)回購(gòu)、約定回購(gòu)式證券交易等創(chuàng)新試點(diǎn)。支持符合條件的期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展期貨投資咨詢等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。支持期貨交易所在泉州指定符合條件的倉(cāng)庫(kù)為期貨交割庫(kù)。
泉州市市長(zhǎng)黃少萍表示，泉州金改方案在建設(shè)多元化金融服務(wù)體系、規(guī)范民間融資、發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)等方面，都有較大突破或預(yù)留一定空間，將為化解“民間資本多、投資難，中小微企業(yè)多、融資難”等問(wèn)題開辟新路。
福建省金融辦副主任鄭國(guó)平說(shuō)，泉州金改方案獲批，既是對(duì)當(dāng)?shù)匾恢睂Ｗ⒂趯?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定，也是冀望其能在“晉江經(jīng)驗(yàn)”和“泉州模式”上再次發(fā)力，探索出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新途徑。
