繼希臘陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機之后，目前歐盟已有五個國家陷入債務(wù)危機。美國共和黨與民主黨則為舉債上限問題展開激烈斗爭。目前臺灣也是財政困難，債務(wù)累累，“政府”債務(wù)直逼舉債上限，將步歐美政府債務(wù)危機的后塵。有學(xué)者擔(dān)憂臺灣將淪為“希臘第二”。依目前臺灣經(jīng)濟形勢與“政府”舉債趨勢，用不了3年時間，臺灣就會面臨舉債上限與嚴(yán)重的債務(wù)危機問題。

　　舉債逼近40%臨界點

　　臺灣在法律上規(guī)定了“政府”借債上限，即“中央政府”債務(wù)(指未償還余額，下同)占前三年GDP平均比例不得超過40%，“中央政府”與地方政府合計債務(wù)占前三年GDP平均比例不得超過48%。然而，臺灣實施民主政治之后，由于財政支出不斷擴大，預(yù)算外的“特別預(yù)算”不斷增加，而財政收入增加有限，導(dǎo)致“政府”不斷舉債來滿足施政與建設(shè)需要，于是“政府”債務(wù)不斷增加，財政形勢持續(xù)惡化。

　　依臺灣“財政部”出版的《財政統(tǒng)計月報》統(tǒng)計，民進(jìn)黨執(zhí)政八年，“中央政府”債務(wù)增加了2.4萬億元(新臺幣，下同)。馬英九上臺執(zhí)政后，遇到前所未有的國際金融危機與“八八大水災(zāi)”，“政府”支出持續(xù)擴大，而稅收卻出現(xiàn)短缺，不得不大量舉債，預(yù)計到今年底，臺灣“中央政府”債務(wù)將接近5萬億元(4.9萬億元)，與馬英九上臺時的3.7萬億元相比，債務(wù)凈額增加了近1.2萬億元。到2010年底，“中央政府”債務(wù)占前三年GDP平均比例為34.4%，已逐步逼近“中央政府”舉債上限40%的臨界點。

　　事實上，臺灣“中央政府”債務(wù)遠(yuǎn)不止4萬多億元，而是其數(shù)倍之多。臺灣“立法院”預(yù)算中心估計，包括潛藏債務(wù)及 “非營業(yè)基金”舉債等，合計債務(wù)總額達(dá)13萬億元以上，相當(dāng)于臺灣GDP總量。更有學(xué)者估計，若加上龐大的地方政府債務(wù)，臺灣各級政府債務(wù)總額將超過20萬億元�？梢哉f，今天臺灣當(dāng)局已是債務(wù)累累，到了爆發(fā)債務(wù)危機與“政府”破產(chǎn)的邊緣。政治綁架讓財政惡化

　　臺灣財政困難與財務(wù)危機的根本原因除了經(jīng)濟增長放慢、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足之外，主要是政治對經(jīng)濟的綁架或選舉對經(jīng)濟與財政的綁架。為了鞏固政權(quán)或為奪取政權(quán)，兩大政黨不斷提出減稅與增加社會福利支出的政策，而且形成一種螺旋式的攀比與上升趨勢，讓“政府”的財政負(fù)擔(dān)越來越大。如今又面臨新的“大選”，執(zhí)政的國民黨為了鞏固政權(quán)，不斷利用手中的權(quán)力與資源，提出許多減稅或增加福利支出的措施，如公務(wù)員加薪、提高低收入戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加榮民養(yǎng)老金、對二至五歲幼兒提供教育特別扣除額、調(diào)降個人綜合所得稅等，讓“政府”財政支出持續(xù)大幅增加，而財政收入則增長有限。在野的民進(jìn)黨也同樣在增加社會福利與減稅問題上做人綜合所得稅等，讓“政府”財政支出持續(xù)大幅增加，而財政收入則增長有限。在野的民進(jìn)黨也同樣在增加社會福利與減稅問題上做文章，提出不少照顧弱勢群體的減稅與增加福利的主張，其中日前正式提案，要求增加老農(nóng)津貼1000元，即將老農(nóng)津貼由現(xiàn)行的6000元提高到7000元，“政府”將為此多支出80多億元。老農(nóng)津貼成為政治綁架經(jīng)濟及財政惡化的典型范例。

　　今年初，知名評級機構(gòu)惠譽等已發(fā)出警告，“臺灣財政赤字過高，主權(quán)評等面臨調(diào)降危機”。臺灣的財政困難與財政赤字問題再次受到關(guān)注。目前財政困難進(jìn)一步增大，讓臺灣許多財經(jīng)學(xué)者擔(dān)憂臺灣會步希臘后塵，將發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機。臺灣審計部門也于日前強調(diào)，財政困難與債務(wù)形勢嚴(yán)峻，��吁當(dāng)局以歐美債務(wù)問題為鑒，強化債務(wù)管理，避免發(fā)生債務(wù)危機。(《海峽導(dǎo)報》特約撰述人：王建民 中國社科院臺研所研究員）