在參議院否決自動減支機制替代方案后，美國國會民主、共和兩黨最終未能在24小時內(nèi)達成協(xié)議，阻止該機制在3月1日生效。當(dāng)天，總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，宣布把國防和民生項目開支削減850億美元。法令提到，開支削減必須與美國法律以及行政管理和預(yù)算局就削減細節(jié)制訂的報告“嚴格一致”。如此大規(guī)模的政府預(yù)算削減在美歷史上實屬罕見。美媒評論稱，此將“引發(fā)一場多米諾骨牌效應(yīng)”。外界擔(dān)憂，如果兩黨一直不妥協(xié)，自動減支機制持續(xù)時間越長，對美國經(jīng)濟的沖擊就會越明顯。但了解美國政治運作的分析人士都認為，這種情況出現(xiàn)概率極小，因為目睹了“財政懸崖”、“債務(wù)上限”等談判，兩黨在最后一刻達成妥協(xié)似乎已成規(guī)律，偏愛所謂的“懸崖游戲”。眼下，最近的一個妥協(xié)窗口已經(jīng)打開，即3月27日。如果屆時仍不能達成協(xié)議，聯(lián)邦政府將暫時性地部分關(guān)門，而這在該國歷史上并不鮮見。在新一輪預(yù)算談判開啟之際，外界希望看到任何實質(zhì)性進展，而非另一場索然無味的拉鋸戰(zhàn)。

　　今年年初，在經(jīng)歷了短暫技術(shù)性“跳崖”之后，美國國會最終通過了民主、共和兩黨達成的解決“財政懸崖”的初步協(xié)議，標志困擾兩月之久的政治紛爭暫時告一段落，也使得美國經(jīng)濟免于再次陷入衰退。但好景不長，在平靜半個月之后，國會兩黨又為“新”問題打了起來。當(dāng)?shù)貢r間1月14日，總統(tǒng)奧巴馬、財政部長蓋特納及美聯(lián)儲主席伯南克集體施壓國會，敦促國會中的共和黨人盡快無條件提高債務(wù)上限，以免對經(jīng)濟金融市場造成負面影響。經(jīng)歷一番討價還價之后，1月23日，該問題被推遲到5月19日再做定奪。

　　自那時起，三個迫在眉睫的最后期限已浮出水面，它們形成了美國財政中期內(nèi)的下行風(fēng)險。3月1日，自動減支機制正式啟動；3月27日，聯(lián)邦政府預(yù)算案到期；5月19日，債務(wù)上限到期。在上周四參議院否決了美國國會兩黨提出的替代自動減支機制的方案之前，市場還普遍預(yù)測自動減支機制全面觸發(fā)是可以避免的，取而代之的是較小的開支削減。在多數(shù)人眼里，兩黨圍繞國家財政的博弈不過是一場政治游戲，“懸崖游戲”或再次上演。然而，兩黨最終以不合作的態(tài)度平靜地看著該機制生效，3月27日隨即成為下一個風(fēng)險點。屆時，除非有新的政府預(yù)算案通過，非必要的政府職能部門可能在一季度末暫時關(guān)閉，一如在2011年發(fā)生過兩次的克林頓總統(tǒng)與眾議院議長紐特·金里奇對于預(yù)算案的爭端那樣。

　　“當(dāng)務(wù)之急是確保聯(lián)邦政府在3月27日之后還能正常運轉(zhuǎn)�！蹦�尼塔投資發(fā)展有限公司美國宏觀經(jīng)濟研究員羅倫斯·邁爾博士在與本報記者連線中指出，否則，政府關(guān)門將影響到36%的聯(lián)邦文職人員的就業(yè)，靜態(tài)效應(yīng)將從二季度起在關(guān)閉持續(xù)的每個星期內(nèi)使GDP增速大約下降0.25個百分點，接下來將在三季度產(chǎn)生類似的拖累�！叭绻�政府關(guān)門是短暫的，連帶影響會很小。然而持續(xù)時間越長，其影響將更廣泛，因為必須考慮分析乘數(shù)效應(yīng)以及不確定性的升級對政府采購商品和服務(wù)承包商款項的持續(xù)干擾。更為極端的是，如果政府關(guān)門持續(xù)時間太長的話，事態(tài)會變得十分嚴重，因為它不同于只是減少開支，長期的政府關(guān)門可能最終使許多類別的支出降為零�！彼�進一步指出。

　　據(jù)悉，奧巴馬上周五向記者暗示，他決心避免融資法案陷入又一輪邊緣博弈。他說，在開啟自動減支機制后，沒有理由再陷入一場因為政府關(guān)閉而導(dǎo)致的危機。此前出席白宮會議的參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾也表示：“未來幾周，我們將有機會確保融資處在我們所承諾的水平，同時制定更明智的支出削減方案�！蹦壳埃�眾議院撥款委員會主席、肯塔基州共和黨議員羅格斯已擬定一項臨時融資議案，在截至9月30日的財政年度把國防、教育和退伍軍人福利等眾多政府項目的經(jīng)費擴大至自動減支機制生效前的1.043萬億美元，與上一財年持平。預(yù)計眾議院下周將批準共和黨提出的這項議案，但前提是自動減支適用于這些項目。參議院民主黨人士并未直接說明他們將如何對待眾議院共和黨提出的議案，只表示他們希望給予國內(nèi)機構(gòu)像國防部一樣的保護和靈活性。民主黨官員曾私下透露，試圖在上述融資議案中取消自動減支措施將太過冒險，如果這樣做導(dǎo)致政府關(guān)閉，民主黨將受到指責(zé)。

　　如果按照美國國家憲法中心日前在每日憲法欄目發(fā)表的文章所言，3月27日政府關(guān)門是大概率事件。文章指出，被大肆宣揚的所謂自動減支現(xiàn)在已經(jīng)是歷史的一部分了，新的預(yù)算大戰(zhàn)已經(jīng)指向了一個聯(lián)邦政府在3月27日關(guān)門的可能性。隨著自動減支生效，850億美元的本財年政府開支削減在本月開始，但是一場更大的預(yù)算爭奪戰(zhàn)其實還在醞釀中。民主黨和共和黨目前的爭斗焦點包括了堅持不接受任何新的的稅收(共和黨立場)，以及必須有更多的稅入來抵消預(yù)算削減(民主黨主張)。兩黨過去很難在任何問題上達成一致。1月達成的避免了“財政懸崖”的協(xié)議也是在最后時刻才形成。這個協(xié)議導(dǎo)致了一些新的稅入，共和黨議員堅持要求必須以開支削減來進行匹配�？紤]到兩黨幾乎無法形成共識，政府在3月底關(guān)門的可能是一個真實威脅，即使國會領(lǐng)導(dǎo)人也都很擔(dān)心這種局面的出現(xiàn)。