正當(dāng)人們聚焦希臘日益嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)時(shí)，意大利這幾天也不消停。眾說(shuō)紛紜的債務(wù)危機(jī)來(lái)勢(shì)洶洶，最顯著的標(biāo)志就是意大利10年期國(guó)債收益率飆升至7.4%，超過(guò)投資人公認(rèn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)警戒值6%。這意味著意大利這個(gè)歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體已籠罩在歐債危機(jī)的陰霾之中。
希臘總理帕潘德里歐剛剛引咎辭職，意大利總理貝盧斯科尼也行將步其后塵，這兩位歐洲政壇的元老雖歷經(jīng)風(fēng)霜雪雨，但終究抵御不住歐債危機(jī)帶來(lái)的寒潮。希臘出現(xiàn)問(wèn)題不足為奇，最令人費(fèi)解的是經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W元區(qū)17%的意大利居然也深陷債務(wù)危機(jī)的泥潭，這的確有些讓人匪夷所思。
揭開(kāi)意大利債務(wù)危機(jī)的面紗，我們?cè)诿造F中可看出一些端倪：首先，過(guò)度舉債且超前消費(fèi)是意大利人的一個(gè)行為準(zhǔn)則。大多數(shù)意大利人講面子愛(ài)花費(fèi)，不注重節(jié)儉和儲(chǔ)蓄，偏愛(ài)申請(qǐng)銀行貸款。每年8月幾乎全民出行旅游，花銷不菲，葡萄酒消費(fèi)量位列歐洲第一。在這種過(guò)度透支的消費(fèi)行為模式下，政府通過(guò)大量舉債來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)需求。
其次，政府疏于金融監(jiān)管。當(dāng)2008年冰島首次出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí)，意大利政府沒(méi)有吸取教訓(xùn)；當(dāng)2009年政府財(cái)赤達(dá)到GDP的5.3%、超過(guò)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%警戒線時(shí)，貝氏政府仍未斷然采取措施減赤，以至于到今天意大利的國(guó)債總數(shù)高達(dá)1.9萬(wàn)億歐元。
再次，歐元區(qū)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性制度缺陷使歐債危機(jī)難于化解。歐盟各成員國(guó)擁有貨幣發(fā)行權(quán)，卻無(wú)獨(dú)立的貨幣政策，財(cái)政政策難統(tǒng)一。反之，歐洲央行擁有貨幣政策，但在財(cái)政政策上無(wú)法發(fā)號(hào)施令。貨幣政策與財(cái)政政策難以統(tǒng)一的缺陷，加之歐盟缺乏強(qiáng)有力的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，當(dāng)歐洲債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)后，歐盟、成員國(guó)政府以及過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)性自我的歐洲民眾，三者之間的利益很難協(xié)調(diào)，矛盾日積月累，最終引發(fā)國(guó)家危機(jī)和政局不穩(wěn)。
作為全球第三大國(guó)債發(fā)行人，意大利的主權(quán)債務(wù)大部分將在未來(lái)五年內(nèi)到期。目前，歐美銀行業(yè)分別持有9987億和2690億歐元的意大利國(guó)債，2011年意大利政府支付國(guó)債的利息將占到財(cái)政收入的10%。一方面是國(guó)民過(guò)度消費(fèi)，另一方面是政府為國(guó)民埋單而日益膨脹的財(cái)赤。兩者之間的反差如此之大，以至于讓意大利這樣的歐洲巨人也患上了嚴(yán)重的“缺鈣癥”。面對(duì)歐債危機(jī)這盤棋，希臘政府已被弄得焦頭爛額，意大利政府日子也好過(guò)不到哪去。
欲破解意大利債務(wù)危機(jī)，需要相關(guān)各方協(xié)同努力。解困之道不是沒(méi)有，但很難依靠一劑良方，而需多種良方、多管齊下才能形成一股合力，助推意大利早日擺脫困境。這些良方應(yīng)該包括：短期內(nèi)，債務(wù)危機(jī)救助可求助于歐盟委員會(huì)、歐洲央行及IMF，也許還要指望德國(guó)及其他國(guó)家伸出援手。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐聲稱，戰(zhàn)勝歐債危機(jī)的唯一辦法是推進(jìn)歐洲一體化，希望發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合債券，但這一想法遭到德國(guó)的反對(duì)。從長(zhǎng)計(jì)議來(lái)看，危機(jī)的解決更取決于意大利新政府自身的努力。
另外，需使意大利政局保持穩(wěn)定，政府不能像以往那樣走馬燈式輪替。新的總理應(yīng)有效實(shí)施財(cái)政預(yù)算改革方案，增加研發(fā)創(chuàng)新投入，減少社會(huì)福利開(kāi)支，號(hào)召國(guó)民節(jié)約過(guò)緊日子。更重要的是提高意大利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加財(cái)政收入�？傊椒ê芏�，取決于意大利政府是否具有改革闖關(guān)的勇氣。歐債危機(jī)考驗(yàn)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受力，也考驗(yàn)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的政治應(yīng)變力，如果歐洲轉(zhuǎn)型改革得當(dāng)，危機(jī)也許就是置之死地而后生的契機(jī)。社科院歐洲研究所研究員 （趙俊杰）
