美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)21日宣布，將采取延長(zhǎng)其持有的4000億美元國(guó)債期限等措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)當(dāng)天在貨幣政策決策例會(huì)后發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持著緩慢態(tài)勢(shì)，整體就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)疲軟，失業(yè)率居高不下；非住宅建筑投資仍然很弱，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然低迷。不過(guò)，設(shè)備和軟件的商業(yè)投資繼續(xù)增長(zhǎng)；隨著能源和部分商品價(jià)格從高位回落，通貨膨脹有所抑制，長(zhǎng)期通脹預(yù)期也保持穩(wěn)定。
聲明說(shuō)，為了進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)對(duì)所持國(guó)債作出了以“賣(mài)短買(mǎi)長(zhǎng)”來(lái)置換國(guó)債期限的決定，即計(jì)劃到2012年6月，出售剩余期限為3年及以下的4000億美元中短期國(guó)債，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)相同數(shù)量的剩余期限為6年至30年的中長(zhǎng)期國(guó)債。這一舉措實(shí)際上相當(dāng)于延長(zhǎng)了其持有的4000億美元國(guó)債的期限，旨在壓低長(zhǎng)期利率。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)定期審查所持國(guó)債的規(guī)模和組成，并將視情況來(lái)調(diào)整這些資產(chǎn)。
聲明說(shuō)，為了支持抵押貸款市場(chǎng)，美聯(lián)儲(chǔ)還將對(duì)其持有的機(jī)構(gòu)債務(wù)和機(jī)構(gòu)抵押貸款證券的收益進(jìn)行再投資。另外，美聯(lián)儲(chǔ)還將維持現(xiàn)有的將到期國(guó)債通過(guò)拍賣(mài)而展期的政策。
在利率政策方面，美聯(lián)儲(chǔ)決定將聯(lián)邦基金利率繼續(xù)維持在零至0.25%的水平不變。自2008年12月以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦基金利率一直保持在這一歷史低位，美聯(lián)儲(chǔ)上月宣布將把這一利率水平至少維持到2013年中期。
美聯(lián)儲(chǔ)還表示，聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)討論了在保持通脹穩(wěn)定的情況下可采取的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具，將會(huì)繼續(xù)評(píng)估經(jīng)濟(jì)前景，并根據(jù)情況采取相應(yīng)的手段。
從美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)天貨幣政策例會(huì)的投票結(jié)果來(lái)看，包括美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克本人在內(nèi)的7名貨幣政策例會(huì)成員對(duì)這一政策投了贊成票，但仍有3名成員投了反對(duì)票。
聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)是美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策決策機(jī)構(gòu)，通常每年舉行8次利率決策會(huì)議，該委員會(huì)主席由美聯(lián)儲(chǔ)主席兼任。
聲明全文如下：
自FOMC8月份政策制定會(huì)議以來(lái)所收到的信息確認(rèn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍在放緩。最近公布的多項(xiàng)指標(biāo)表明，整體就業(yè)市場(chǎng)狀況繼續(xù)惡化，失業(yè)率仍處于較高水平。雖然供應(yīng)鏈中斷的狀況有所緩和，推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)有所復(fù)蘇，但家庭支出在最近幾個(gè)月中僅溫和增長(zhǎng)。非居住房屋方面的投資仍表現(xiàn)疲弱，住房部門(mén)也仍舊保持在受抑制的狀態(tài)，但公司在設(shè)備和軟件方面的支出繼續(xù)增長(zhǎng)。自今年早些時(shí)候以來(lái)，通脹看起來(lái)有所下降，原因是糧食和能源價(jià)格已從高點(diǎn)回落。更長(zhǎng)期通脹前景一直都保持穩(wěn)定。
FOMC正依據(jù)其法定使命來(lái)尋求培育最大程度上的就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定性。FOMC目前預(yù)計(jì)，未來(lái)幾個(gè)季度中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的步伐將有所加快，但失業(yè)率只會(huì)朝著FOMC判定為符合其雙重使命的水平逐步下降。此外，經(jīng)濟(jì)前景正面臨著重大的下行風(fēng)險(xiǎn)，如全球金融市場(chǎng)正處于緊張狀況。FOMC還預(yù)計(jì)，通脹在未來(lái)幾個(gè)季度時(shí)間里將穩(wěn)定在符合FOMC雙重使命的水平或低于這一水平，原因是過(guò)去能源及其他商品價(jià)格上漲的影響將進(jìn)一步消散，但FOMC將繼續(xù)密切關(guān)注通脹和通脹預(yù)期的進(jìn)展?fàn)顩r。
為了支持更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和幫助確保長(zhǎng)期內(nèi)的通脹水平符合FOMC的雙重使命，F(xiàn)OMC今天決定延長(zhǎng)所持債券資產(chǎn)的平均到期時(shí)間。FOMC計(jì)劃在2012年6月底以前買(mǎi)入400億美元的美國(guó)國(guó)債，其剩余到期時(shí)間在6年到30年之間；同時(shí)出售等量的美國(guó)國(guó)債，其剩余到期時(shí)間為3年或以下。這項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)該會(huì)對(duì)長(zhǎng)期利率造成下行壓力，有助于將更廣泛的金融狀況變得更具融通性。FOMC將定期回顧所持債券資產(chǎn)的規(guī)模及其構(gòu)成，并做好在合適的時(shí)間作出調(diào)整的準(zhǔn)備。
為了幫助支持抵押貸款市場(chǎng)狀況，F(xiàn)OMC將把來(lái)自于所持機(jī)構(gòu)債和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券的本金付款再投資到機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券中去。此外，F(xiàn)OMC還將維持現(xiàn)有的一項(xiàng)政策，即在國(guó)債標(biāo)售交易中展期即將到期的美國(guó)國(guó)債。
FOMC還決定將聯(lián)邦基金利率維持在0到0.25%的目標(biāo)區(qū)間不變。FOMC目前預(yù)計(jì)，處于較低水平的資源利用率以及中期內(nèi)通脹受抑制的前景等經(jīng)濟(jì)狀況很可能將使FOMC有理由至少在2013年中期以前把聯(lián)邦基金利率維持在極低水平。
FOMC就可以用來(lái)在物價(jià)穩(wěn)定的環(huán)境下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇進(jìn)程的政策工具的范疇進(jìn)行了討論。FOMC將繼續(xù)基于未來(lái)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)前景作出評(píng)估，并做好在合適的時(shí)間使用這些工具的準(zhǔn)備。
在此次政策制定會(huì)議上投票支持FOMC貨幣政策行動(dòng)的委員有：主席本－伯南克（Ben S.Bernanke）、副主席威廉－達(dá)德利（William C.Dudley）、伊麗莎白－杜克（Elizabeth A.Duke）、查爾斯－埃文斯（Charles L.Evans）、薩拉－布魯姆－拉斯金（Sarah Bloom Raskin）、丹尼爾－塔魯洛（Daniel K.Tarullo）和珍妮特－耶倫（Janet L.Yellen）。理查德－費(fèi)舍爾（Richard W.Fisher）、那拉亞納－科切拉科塔（Narayana Kocherlakota）和查爾斯－普羅索（Charles I.Plosser）投票反對(duì)采取額外的政策融通性措施。
