美國總統(tǒng)奧巴馬6月30日向國會提交了設(shè)立消費者金融保護署的提案，這項加強金融監(jiān)管的重要措施在美國政界及金融界引發(fā)爭議。支持者認為這是保護消費者和確保今后美國金融安全的重要舉措，反對者則擔(dān)憂監(jiān)管過度反而可能有損消費者利益，同時也將有礙金融創(chuàng)新。

    奧巴馬政府認為，消費者普遍缺乏金融專業(yè)知識，難以識別五花八門的金融產(chǎn)品背后的陷阱。而監(jiān)管部門缺乏對消費者的保護，消費者容易受到蒙騙，購買大量不適合他們的金融產(chǎn)品，這是導(dǎo)致金融危機的一個重要原因。因此，避免監(jiān)管缺位，加強對消費者的保護已經(jīng)成為美國民眾的普遍共識。奧巴馬強調(diào)，新機構(gòu)將確保消費者獲得的金融產(chǎn)品簡單清楚、信息透明。

    美國財政部長蓋特納6月30日在一項聲明中說：“新機構(gòu)只有一項使命，即保護消費者。”美國財政部助理部長邁克爾·巴爾說：“這家機構(gòu)將深入到抵押貸款危機的根源。它將檢查、監(jiān)管這一領(lǐng)域從前未受監(jiān)管的業(yè)務(wù)�！�

    新機構(gòu)的支持者，包括消費者群體認為，在充滿風(fēng)險的金融業(yè)領(lǐng)域，由一家專門的、獨立的機構(gòu)來監(jiān)管至關(guān)重要。全美社區(qū)再投資聯(lián)盟主席約翰·泰勒說：“20多年來，監(jiān)管者從未認識到保護消費者也是確保金融機構(gòu)安全和穩(wěn)健的途徑�！�

    美國國會金融服務(wù)委員會主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克說，原有的聯(lián)邦監(jiān)管體系無法為消費者提供足夠的保護，這將導(dǎo)致更廣泛的危機。因此，他把設(shè)立消費者金融保護署視作近期頭等大事，并希望在8月3日國會夏季休會期以前使該提案獲得通過。

    不過，設(shè)立消費者金融保護署的提案一出，以銀行業(yè)協(xié)會為首的美國金融界即表示強烈反對，他們目前正在國會積極游說，希望能阻止提案獲得通過。一些共和黨議員也對新機構(gòu)提出質(zhì)疑。

    美國銀行家協(xié)會主席愛德華·英林說：“新機構(gòu)權(quán)力過大，超過已有的所有涉及消費者的法規(guī)。”他認為，新機構(gòu)將改變整個銀行業(yè)的商業(yè)模式。

    除銀行業(yè)外，大量住房抵押貸款公司和獨立抵押貸款經(jīng)紀商也對新監(jiān)管機構(gòu)表示異議。金融人士擔(dān)憂消費者金融保護署將干預(yù)其日常業(yè)務(wù)，包括如何設(shè)計貸款，或者如何規(guī)定員工薪酬等。這將影響金融業(yè)的創(chuàng)新、競爭和效率，并且會深化當(dāng)前的金融危機。

    美國政界也不乏反對的聲音。共和黨議員斯潘塞·巴克斯說，新提案似乎表明，政府比所有老百姓都能做出更好的財務(wù)決定，而不是把選擇留給美國人民。更好的監(jiān)管不是設(shè)立另一家官僚機構(gòu)，而是協(xié)調(diào)監(jiān)管系統(tǒng)，使監(jiān)管者更盡責(zé)。共和黨議員杰布·亨薩林擔(dān)心新機構(gòu)將決定放貸的種類、銀行賬戶的開設(shè)，甚至可能決定人們能否擁有信用卡，認為這會限制消費者的選擇自由。

    針對金融界的反對，美國政府表示，新機構(gòu)支持創(chuàng)新，還會考慮對消費者和金融機構(gòu)的監(jiān)管成本。

    讓受金融危機影響的消費者享受更安全的金融服務(wù)無可厚非，不過可以肯定的是，消費者金融保護署的設(shè)立會增加金融機構(gòu)的成本。然而，有關(guān)這些成本的額度以及這些成本是否會最終傳導(dǎo)到消費者，目前還有待觀察。