建立上海自由貿(mào)易區(qū)，是進一步擴大開放、推動完善開放型經(jīng)濟體制機制的有效平臺。進駐自由貿(mào)易區(qū)的企業(yè)，將享有更加便捷的審批流程和稅費減免政策，再加上人民幣資本項下逐步開放，上海自由貿(mào)易區(qū)將成為為企業(yè)提供與海外資本、市場對接的窗口。
記者萬荃2013年7月3日起，上海以中國實體經(jīng)濟和金融改革對外窗口的驕人身份走到了國際金融、貿(mào)易舞臺的前沿，這顆東方之珠正煥發(fā)出更加奪目的光彩，吸引著世界各國人的眼球。
國務(wù)院總理李克強3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議原則通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。會議強調(diào)，在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，這是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢、更加積極主動地對外開放的重大舉措。
上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受本報記者采訪時表示，建立上海自由貿(mào)易區(qū)，是進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制的有效平臺。而上海自由貿(mào)易區(qū)之所以能夠快速推進，與時不我待的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢有關(guān)。從國際來看，上海自由貿(mào)易區(qū)在中國加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判中將起到至關(guān)重要的作用，并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口；從國內(nèi)來看，李克強總理在今年3月的上海座談會上明確強調(diào)，“我們要用開放擴大內(nèi)需，用開放形成倒逼機制，用開放促進新一輪改革�！贝送�，在西方主要貿(mào)易伙伴需求不振的情況下，我國完全可以借助發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，應(yīng)對貿(mào)易保護主義對中國形成戰(zhàn)略擠壓的不利態(tài)勢，搭好“引進來”和“走出去”的橋梁，拓展經(jīng)濟上的市場領(lǐng)土和金融領(lǐng)土。
從對實體經(jīng)濟的深遠影響來看，上海自由貿(mào)易區(qū)促進了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的便利化。當(dāng)記者詢問上海一家從事國際貿(mào)易的工作人員時，他抑制不住興奮地說，這對自貿(mào)區(qū)的外貿(mào)企業(yè)來講無疑是得到了先機，關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘方面的特殊優(yōu)惠可以降低企業(yè)的運營成本，這樣在做大企業(yè)規(guī)模的同時，也能提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
上海自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)同樣以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為主要目標(biāo)，從過去10年的發(fā)展經(jīng)驗來看，我國的商品貿(mào)易雖獲得了很大發(fā)展，但服務(wù)貿(mào)易相對滯后。而服務(wù)貿(mào)易恰恰是全球應(yīng)對金融危機、推動經(jīng)濟復(fù)蘇的新動力。今后，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也應(yīng)當(dāng)以服務(wù)貿(mào)易為主。
長期以來，我國是以廉價勞動力和低價土地等初級產(chǎn)品提供者的身份參與國際分工的。然而，在當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化背景下，隨著跨國公司、跨國產(chǎn)品、跨國經(jīng)營的出現(xiàn)，這一情況正在發(fā)生改變。跨國公司是在研制、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)高度國際化的產(chǎn)品，是各類生產(chǎn)要素跨國最優(yōu)配置的結(jié)果。在這樣的背景下，發(fā)展中國家有可能突破國際分工的傳統(tǒng)格局，以其具有比較優(yōu)勢的資源與技術(shù)，去參與國際分工和國際競爭。按照原有保稅區(qū)的格局和模式，甚至將保稅區(qū)視作保稅大倉庫、保稅大作坊，其結(jié)果必然是被動地接受發(fā)達國家成熟技術(shù)乃至淘汰技術(shù)的轉(zhuǎn)移。而以“境內(nèi)關(guān)外”的地域和功能優(yōu)勢，自由貿(mào)易區(qū)就有可能主動地融入世界經(jīng)濟一體化的格局中去，到全球經(jīng)濟的浪潮中去搏擊。
上海自由貿(mào)易區(qū)不僅是實體經(jīng)濟對外開放的窗口，也是金融活動對外開放的窗口和金融深化改革創(chuàng)新的先鋒。
在自由貿(mào)易區(qū)試點內(nèi)容中，資本項下的放開有舉足輕重的意義。自由貿(mào)易區(qū)方案中企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)完成人民幣自由兌換，上海自由貿(mào)易區(qū)成為探路人民幣國際化的先遣隊。奚君羊表示，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，管制相對寬松，市場化程度高，跨境資金流動也比較自由，這必將為人民幣資本項下自由兌換提供良好的實驗環(huán)境。
自貿(mào)區(qū)以自由化為核心特征，在關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘方面給予企業(yè)各類特殊優(yōu)惠政策。進駐自由貿(mào)易區(qū)的企業(yè)，將享有更加便捷的審批流程和稅費減免政策，再加上人民幣資本項下逐步開放，上海自由貿(mào)易區(qū)將成為為企業(yè)提供與海外資本、市場對接的窗口。
此外，自由貿(mào)易區(qū)屬性使得按國際慣例運作離岸金融市場成為可能，在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸金融市場可以減少政策障礙，先行先試�！。ㄈf荃）
