財政部、國家發(fā)改委日前決定，自2013年8月1日起，取消和免征33項行政事業(yè)性收費。這是進一步落實政府職能轉(zhuǎn)變、減輕企業(yè)和居民負擔的又一項重要舉措。其中，綠化費、企業(yè)年檢費、檔案利用費等收費，因與民生密切相關(guān)，其取消備受社會關(guān)注。

　　綠化費：不再從工資中“悄悄扣除”

　　這一批被削減的33項收費，不少都曾受到輿論批評。其中，綠化費，現(xiàn)實中也被戲稱為“人頭費”。在有些地方，綠化費是從工資中被“悄悄扣除”的。

　　1982年2月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》規(guī)定，對不履行義務(wù)植樹義務(wù)的單位，收繳一定數(shù)額的綠化費。此后，一些地方紛紛制定義務(wù)植樹條例，且綠化費征收標準不一，如鄭州每人每年25元，沈陽每人每年20元，合肥15元，武漢12元，重慶、廣州、杭州等10元。

　　在北京大學法學院教授王磊看來，“綠化費”誕生于計劃經(jīng)濟時代，在那個特殊時代，它確有一定合理性，并且為植樹造林作出了巨大貢獻，但進入強調(diào)政府公共服務(wù)職能、尊重個人權(quán)利與自主精神的時代，它越來越變得不合時宜。而且，一些地方政府“唯費是從”，也引發(fā)了民眾對政府部門“為了綠化還是為了創(chuàng)收”的質(zhì)疑。

　　就此，全國綠化委員會曾經(jīng)表態(tài)，收繳“綠化費”是督促公民履行植樹義務(wù)的一個手段，但不是最佳手段，也不應是唯一手段。中國政法大學教授王成棟認為，取消征收綠化費，是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M展的例證。

　　企業(yè)年檢費：取消后可減負近7億元

　　在本次取消的行政事業(yè)性收費中，涉及到工商行政管理部門的是“企業(yè)年度檢驗費”。一名基層工商工作人員說，一般來講，企業(yè)年檢費用為50元，通過年檢的企業(yè)交納年度檢驗費后，登記主管機關(guān)將加貼年檢標識，或?qū)⒓由w年檢戳記的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)還給企業(yè)。

　　該費取消后，浙江一位企業(yè)負責人高興地說：“再也不用為企業(yè)年檢煩惱了。”對此，江蘇一家貿(mào)易公司的老板劉先生深有體會：每年公司的營業(yè)執(zhí)照都要年檢，按照規(guī)定企業(yè)年檢費是50元，但每年辦理年檢時都要交1000多元。辦理人員從來不向企業(yè)解釋收的是什么費用，只有追問才會告知，原來“順帶”收取的1000多元是個體私營協(xié)會會費。

　　不少地方的私營企業(yè)主和個體戶反映，企業(yè)年檢時有“捆綁”收費現(xiàn)象，一般個體戶要繳幾百元，私營企業(yè)要繳上千元。賽迪研究院副院長張春生建議，要從源頭上避免稅費問題的“隱形”與“變形”，探索中小企業(yè)減稅減費政策績效評估機制。

　　通過減費化解企業(yè)負擔，一些地方早已開始行動。杭州市規(guī)定，從今年起至2014年底，杭州企業(yè)從設(shè)立登記到中間變更到最后注銷退出，以及中間一年一度的年檢，全部實行“零收費”，單注冊登記費這一項，每年預計將為在杭企業(yè)減輕負擔4500萬元。

　　有專家測算，根據(jù)工商總局發(fā)布的《2012年全國市場主體發(fā)展總體情況》，截至2012年底，全國實有企業(yè)1366.6萬戶。如果按照此數(shù)據(jù)計算，全國企業(yè)每年將會省去6.8億元左右的企業(yè)年檢費用。