資產(chǎn)證券化:讓人很糾結(jié)

2013-04-10 11:00     來(lái)源:金融時(shí)報(bào)     編輯:范樂(lè)

  資產(chǎn)證券化源于上世紀(jì)70年代的美國(guó),但其廣為人知卻是在30多年后的2008年。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,地球人都知道了資產(chǎn)證券化,進(jìn)而,在人們的印象中,資產(chǎn)證券化天然地與金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)聯(lián)系在一起。

  資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但在可預(yù)期的將來(lái)能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)提前變現(xiàn),解決流動(dòng)性問(wèn)題。其基本過(guò)程是:資產(chǎn)證券化的發(fā)起人(如銀行)將基礎(chǔ)資產(chǎn)(如信貸資產(chǎn))出售給一家特殊目的載體(SpecialPurposeVehicle,簡(jiǎn)稱SPV),或者由SPV主動(dòng)購(gòu)買基礎(chǔ)資產(chǎn),然后SPV將上述資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池并對(duì)資產(chǎn)池進(jìn)行信用增級(jí),再以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐在金融市場(chǎng)上發(fā)行有價(jià)證券融資,最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來(lái)清償所發(fā)行的有價(jià)證券。這其中,SPV的作用最重要,它要實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離,這也是資產(chǎn)證券化最大的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

  我國(guó)在10多年前就有過(guò)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐。在業(yè)務(wù)規(guī)范方面,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)以及證監(jiān)會(huì)都出臺(tái)了管理辦法。

  在目前銀行面臨資本金充足率和不良貸款增長(zhǎng)壓力、平臺(tái)貸進(jìn)入密集還款時(shí)期、城鎮(zhèn)化需要大量資金以及中小企業(yè)融資難等問(wèn)題集中出現(xiàn)的情況下,資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新工具,受到高度關(guān)注。

  從理論上講,資產(chǎn)證券化無(wú)疑可以作為解決上述問(wèn)題的一個(gè)選擇,但其畢竟引發(fā)過(guò)全球金融危機(jī),而且我國(guó)的資產(chǎn)證券化實(shí)踐以及業(yè)務(wù)監(jiān)管也還有一些問(wèn)題值得商榷,這令我們?cè)谌绾芜\(yùn)用這一金融創(chuàng)新工具上充滿糾結(jié)。

  基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是最值得關(guān)注的。

  如果把資產(chǎn)證券化比喻為一座大樓,那么基礎(chǔ)資產(chǎn)就是地基。美國(guó)次貸危機(jī)就是源于基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),低收入家庭無(wú)法償還房貸致使現(xiàn)金流斷裂,進(jìn)而引發(fā)了以其為基礎(chǔ)的所有金融產(chǎn)品的償付危機(jī)。從我國(guó)的情況看,銀行面臨滿足資本充足率要求的壓力。在難以通過(guò)傳統(tǒng)途徑有效補(bǔ)充資本金的情況下,要提高或者說(shuō)保持資本充足率水平,就要把加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模做小,而效率最高的辦法是去掉風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重最高的資產(chǎn)。從這樣的邏輯出發(fā),銀行應(yīng)該是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大的資產(chǎn)的證券化最為積極。如此,風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重高的資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)傳導(dǎo)到資產(chǎn)化證券環(huán)節(jié),進(jìn)而推高整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)水平。還有一種情況是,風(fēng)險(xiǎn)水平高的資產(chǎn)證券化,在信用增級(jí)時(shí),更現(xiàn)實(shí)的選擇是超額抵押這樣的內(nèi)部增加方式,在信息完整披露和投資人專業(yè)水平足夠高的前提下,債券的購(gòu)買人更多地會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)偏好型而非厭惡型,這樣也會(huì)推高整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)水平。如果是解決流動(dòng)性問(wèn)題尚可,如果主要?jiǎng)訖C(jī)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),則資產(chǎn)證券化所引發(fā)的宏觀效應(yīng)就值得考慮。尤其是在將平臺(tái)貸和中小企業(yè)貸款證券化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)更加凸顯。

  保證風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的有效性同樣十分重要。風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制是資產(chǎn)證券化功能發(fā)揮的最基本保障,其具體體現(xiàn)就是SPV的設(shè)立。從原理來(lái)講,SPV應(yīng)是單一經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)體,其經(jīng)營(yíng)范圍要限定在只從事資產(chǎn)證券化這一項(xiàng)業(yè)務(wù),這也是各國(guó)實(shí)踐中遵循的做法。從我國(guó)的實(shí)踐看,有的SPV是信托公司,有的只是一項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃。在跨經(jīng)濟(jì)周期、大規(guī)模開(kāi)展資產(chǎn)證券化的情況下,這種機(jī)制能否真正起到破產(chǎn)隔離的作用,還很難預(yù)料。

  “鐵路警察,各管一段”的監(jiān)管制度也不利于資產(chǎn)證券化的開(kāi)展。目前,我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由央行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)分別管理,對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)分別為銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。市場(chǎng)分割不利于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品合理價(jià)格的形成,且相對(duì)單一的投資人結(jié)構(gòu)也難以使資產(chǎn)證券化的功能得到有效發(fā)揮。如銀行機(jī)構(gòu)相互持有資產(chǎn)支持證券,會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)仍滯留在銀行體系內(nèi)而不能得到有效分散。

  此外,國(guó)內(nèi)與資產(chǎn)證券化相關(guān)的法規(guī)只有若干部門規(guī)章,尚缺乏獨(dú)立的法律,在部門規(guī)章不足以解決法律沖突時(shí),按照上位法優(yōu)先的原則,就要參照《信托法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律,適用這些法律會(huì)否對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開(kāi)展形成反制,還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。再者,在信用文化環(huán)境不佳、歷史數(shù)據(jù)缺乏特別是跨經(jīng)濟(jì)周期的歷史數(shù)據(jù)缺乏的情況下,信用評(píng)級(jí)的客觀性難以保證,其對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開(kāi)展究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響仍存在著不確定性。

  次貸危機(jī)作為資產(chǎn)證券化的一個(gè)負(fù)面例證,畢竟活生生地存在過(guò),或者說(shuō)存在著。有觀點(diǎn)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化只要不過(guò)度,就會(huì)怎樣怎樣,但我們又怎樣定量地衡量它的過(guò)度與不過(guò)度呢?況且我們現(xiàn)在已經(jīng)在某些基本問(wèn)題上有了變通,加上多頭監(jiān)管、市場(chǎng)分割,不由得不讓人對(duì)開(kāi)展資產(chǎn)證券化心生糾結(jié)。

  為此,建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善法律法規(guī),更加重視宏觀審慎管理,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本原則,運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法,使我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)能夠穩(wěn)妥、健康地開(kāi)展。

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