今年，擔(dān)保業(yè)“寒風(fēng)”陣陣來(lái)襲。中擔(dān)、華鼎資金黑洞，溫州、廣東擔(dān)保公司老板跑路，一時(shí)間行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)成倍放大。是個(gè)別企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)所致?lián)Ｐ袠I(yè)集體“受傷”，還是行業(yè)高速發(fā)展所致生存困境？抑或是部分媒體的片面放大？對(duì)于擔(dān)保業(yè)亂象眾人有著太多疑問(wèn)。當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀究竟怎樣？存在哪些生存困境，未來(lái)發(fā)展又將如何？本報(bào)記者獨(dú)家采訪了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保部主任牛成立、北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)段宏偉以及中合中小企業(yè)擔(dān)保股份有限公司總經(jīng)理周紀(jì)安。
記者胡萍中擔(dān)、華鼎、創(chuàng)富事件陸續(xù)爆發(fā)，將北京、廣東融資擔(dān)保業(yè)置于漩渦之中。兩地融資擔(dān)保業(yè)不僅業(yè)務(wù)量同比下降，而且行業(yè)生存環(huán)境也出現(xiàn)惡化，銀行與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作信心在當(dāng)?shù)厥艿接绊�，甚至波及到其他省份�?/p>
然而，行業(yè)的整體低迷并不能掩蓋個(gè)體的亮色。在北京，中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村擔(dān)保)新的一輪增資已經(jīng)到位，凈資產(chǎn)達(dá)到20億元、總資產(chǎn)26億元，與30多家銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)保持良好合作，擔(dān)保規(guī)模連續(xù)三年保持每年20億以上的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率連續(xù)三年接近或超過(guò)20%，累計(jì)為12000家次企業(yè)提供650億元擔(dān)保，成為行業(yè)中當(dāng)之無(wú)愧的佼佼者。
同樣在北京，以51.26億元資本金規(guī)模排名國(guó)內(nèi)第一的擔(dān)保公司中合擔(dān)保于2012年9月高調(diào)成立，在諸多媒體聚焦之下，該公司與中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)以及9家商業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)發(fā)布了來(lái)自專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公司主體長(zhǎng)期信用AAA級(jí)評(píng)定報(bào)告，這也是目前國(guó)內(nèi)唯一獲得AAA評(píng)級(jí)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，上述這些正是當(dāng)前融資擔(dān)保業(yè)的現(xiàn)狀：一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)拋棄主業(yè)的遭遇清退出場(chǎng)；另一些則逆市而上，不斷增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。
市場(chǎng)分化明顯“合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)仍是行業(yè)主流”
自2010年開(kāi)始發(fā)放融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證以來(lái)，擔(dān)保公司數(shù)量持續(xù)增加。截至今年6月末，全國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)法人機(jī)構(gòu)8538家，較年初增長(zhǎng)1.6%。但由于運(yùn)行不規(guī)范，還存在“小、亂、多”等諸多問(wèn)題，部分地區(qū)批設(shè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，加劇了擔(dān)保市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和亂象。在經(jīng)營(yíng)中各擔(dān)保公司的表現(xiàn)也良莠不齊，市場(chǎng)中有大量“零業(yè)務(wù)”擔(dān)保公司，還有部分公司借著擔(dān)保的幌子做其他業(yè)務(wù)。
“2010年七部委聯(lián)合發(fā)布了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，整個(gè)行業(yè)規(guī)范程度逐步提高。我們感覺(jué)，從行業(yè)整體來(lái)看，監(jiān)管體系內(nèi)獲得經(jīng)營(yíng)許可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主流還是好的，合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)還是行業(yè)的主流�！敝嘘P(guān)村擔(dān)保董事長(zhǎng)段宏偉說(shuō)。對(duì)于所謂擔(dān)保亂象問(wèn)題，段宏偉認(rèn)為：“面對(duì)問(wèn)題會(huì)有個(gè)整合的過(guò)程，大浪淘沙會(huì)更利于行業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展。整體來(lái)看，我國(guó)擔(dān)保業(yè)在行業(yè)定位、金融定性方面比較模糊，前期缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管，行業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低，不像典當(dāng)和小貸行業(yè)一樣開(kāi)始就有準(zhǔn)入審批。這樣就給一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)入金融、類金融領(lǐng)域，并進(jìn)行一些違法、違規(guī)的業(yè)務(wù)操作提供了機(jī)會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，一定程度上根源于前期的監(jiān)管缺位，在整體經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)現(xiàn)金流趨緊、金融風(fēng)險(xiǎn)加大的大背景下，部分機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的問(wèn)題凸顯出來(lái)，形成了一些事件和所謂擔(dān)�！畞y象’。但這其中，也有被一些媒體放大的因素。”
在段宏偉看來(lái)，隨著需要擔(dān)保融資的主體———成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展壯大，在擔(dān)保企業(yè)數(shù)量一定的條件下，單個(gè)企業(yè)需求增加，對(duì)擔(dān)保的市場(chǎng)需求也在增大。
而作為擔(dān)保行業(yè)的新生力量，中合中小企業(yè)擔(dān)保股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中合擔(dān)保)總經(jīng)理周紀(jì)安同樣看好行業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間�！罢w而言，擔(dān)保業(yè)的市場(chǎng)空間很大。對(duì)我們而言，在公司發(fā)展的初期，以好的機(jī)構(gòu)作為標(biāo)桿，為行業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境非常重要�！敝芗o(jì)安及他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在公司成立之初已陸續(xù)拜訪了合作伙伴、同行機(jī)構(gòu)等多家公司。他表示，從全國(guó)來(lái)看，有些地方的確存在擔(dān)保公司過(guò)多過(guò)小質(zhì)量不高的問(wèn)題，而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)在與銀行的合作中處于弱勢(shì)地位，另外，擔(dān)保公司贏利空間有限也給擔(dān)保業(yè)帶來(lái)一定壓力，導(dǎo)致一些公司轉(zhuǎn)向非主業(yè)甚至是違規(guī)獲利。
