備受矚目的溫州市金融綜合改革試驗區(qū)在今年3月國務院批準實施后，目前正穩(wěn)步推進。據媒體報道，如今除了溫州民間借貸登記服務中心、金融超市等工作已經在溫州市地區(qū)展開外，因溫州金融改革而立項，涉及民間借貸、民間融資服務、民間融資組織等多方面溫州金融改革內容的《浙江省溫州民間融資管理條例》(草案)已經完成。

　　央行副行長潘功勝日前表示，區(qū)域性金融改革要立足本地實際，科學規(guī)劃，合理布局，突出區(qū)域特征，實現差異化發(fā)展，避免一哄而上。

　　潘功勝認為，我國目前進行的金融改革從實踐和路徑上來看包括兩方面，一是涉及全局性的金融改革，這種改革從頂層進行制度設計，自上而下地進行統(tǒng)一部署，在全國范圍內實施。二是以試驗區(qū)的形式推進區(qū)域性改革，注重發(fā)揮地方的積極性和能動性，采取了先試點、再總結、后推廣的模式，尊重了自下而上的市場選擇。

　　目前，經國家批準全國正在推進的區(qū)域性金融改革有20多項。如，上海市以國際化和完善市場體系為重點，建設國際金融中心；“珠三角”和深圳市的前海重點圍繞金融對外開放和金融合作；浙江溫州是注重民間資本的規(guī)范化運作，改進中小型服務等。

　　今年3月28日，溫家寶總理主持國務院常委會議，決定設立溫州市“金融綜合改革試驗區(qū)”，批準實施12項任務的“浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案”。

　　為全面推進溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設，根據“國12條”總體方案和中國人民銀行等9部委印發(fā)的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，浙江省政府決定以“國12條”為綱，對應制定一脈相通的“省12條”具體實施方案。

　　為全面推進溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設，積極探索與經濟發(fā)展相適應的金融體制機制創(chuàng)新，根據國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)精神和中國人民銀行等9部委印發(fā)的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》(銀發(fā)〔2012〕188號)，制定本實施方案。

　　人民銀行溫州市中心支行行長吳國聯在日前溫州市政府召開新聞發(fā)布會上說，“溫州把個人境外直接投資方案上報給國家外匯管理局，該局經過研究同意后，已經上報到國務院，溫州在盡量爭取成為第一單”。

　　去年，由溫州市發(fā)改委、商務局、國家外匯管理局溫州市中心支局三方，共同擬定的《溫州市個人境外直接投資管理辦法實施細則(試行)》規(guī)定，年滿18歲的溫州戶籍居民，只要說明資金來源、提供投資項目合法證明等，就可以向溫州市商務局申請報名。經溫州市商務局審查后，由國家外管局溫州市中心支局放行境外投資。

　　不過“試點政策”也并非完全放開，記者獲悉，溫州要求個人去境外投資實業(yè)，但不得用于購房等消費類項目以及股市等金融類行業(yè)。另外資金額度也有限制，個人單個項目不得超過300萬美元，多人單個項目不超過1000萬美元，年度放行總額不超過2億美元。

　　溫州市商務局對外經濟合作處處長周小平說，溫州個人境外直投可解決部分企業(yè)“應急”需求，一定程度緩解企業(yè)境外投資融資難。他認為，個人境外直投資金監(jiān)管難度很大，很難確保他們進入規(guī)定領域，但堵不如疏，與其看著企業(yè)“地下運作”，還不如建立陽光化渠道，采用行之有效的監(jiān)管。