銀行僅給公職人員辦房貸引爭(zhēng)議

2011-07-11 08:13     來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)     編輯:王思羽

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,隨著央行今年第六次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率至21.5%的高位,各大銀行資金不斷緊縮,部分銀行逐漸開(kāi)始放棄收益率較低的個(gè)人房貸業(yè)務(wù)。即使仍可辦理,條件也日漸苛刻,單身未婚人士遭遇差別待遇,有的銀行甚至規(guī)定,具備公務(wù)員或事業(yè)單位身份才可辦理房貸。(7月10日中國(guó)廣播網(wǎng))

  銀行日益瞄準(zhǔn)公務(wù)員群體開(kāi)展房貸,對(duì)非公人員和未婚人士采取事實(shí)上的貸款“歧視”,這樣的結(jié)果并不出人意料。一者,自去年1月18日央行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)以來(lái),至今已經(jīng)11次上調(diào),累計(jì)5.5個(gè)百分點(diǎn),目前法定存款準(zhǔn)備金率已高達(dá)歷史高點(diǎn)為21%。如此高的存款準(zhǔn)備金率意味著商業(yè)銀行可以用來(lái)放貸的資金日益緊縮,將有限貸款實(shí)現(xiàn)“利益最大化”有必然需求;二者,國(guó)內(nèi)銀行雖有公共屬性,但究其本質(zhì)依然屬于營(yíng)利性機(jī)構(gòu),其不是“慈善組織”,公眾不能希望銀行有“救濟(jì)窮人”的覺(jué)悟。

  但銀行“青睞”公務(wù)人員,實(shí)際上已形成“歧視”普通群體的結(jié)果。由于存款準(zhǔn)備金率的連續(xù)上調(diào),在住房貸款總額縮水的情況下,原本占據(jù)有益地位的公務(wù)人員可以比普通收入者更方便地貸到款,這樣的“優(yōu)先和優(yōu)待”無(wú)疑會(huì)對(duì)原本就處于弱勢(shì)的普通公眾構(gòu)成權(quán)益上的“擠壓”。

  首先,公務(wù)人員群體已優(yōu)于非公人員享有住房公積金貸款,那么,在民間領(lǐng)域的抵押、擔(dān)保和信用貸款方面,公務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)“退出”,以?xún)?yōu)先保障和保證普通公眾的利益。政府方面應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī),約束公務(wù)人員以“信用”優(yōu)先獲得房貸的權(quán)利。不能讓“有權(quán)者通吃”,這不僅體現(xiàn)社會(huì)公平正義,也是政府方面義不容辭的責(zé)任。

  其次,對(duì)弱者因銀行“嫌貧愛(ài)富”貸不到款、住不上房的問(wèn)題,應(yīng)出臺(tái)配套幫扶措施。近兩年來(lái)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,已事實(shí)上影響到了“夾心層”公眾的住房權(quán)益。首付比率大幅提升、房貸利率大幅增加,這些調(diào)控房?jī)r(jià)的舉措,客觀(guān)上也造成對(duì)弱勢(shì)者,尤其是想購(gòu)買(mǎi)第一套房子的部分人群的權(quán)益的擠壓。

  再加上一些地方銀行對(duì)貧弱群體住房貸款的“關(guān)閉”,對(duì)于這類(lèi)群體的購(gòu)房需求猶如雪上加霜。因此,政府方面對(duì)這部分被銀行排斥在外的住房“夾心層”,應(yīng)制定相關(guān)政策,不應(yīng)因政策“一刀切”傷及無(wú)辜;另一方面,政府方面可探索設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)保障“夾心層”的住房保障基金。只要符合條件、予以申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之后,就可獲得“利息較低的首套房貸”。也可以考慮對(duì)銀行擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而不愿放貸的這部分人群實(shí)施“住房補(bǔ)貼”。英國(guó)就有政府扶持非營(yíng)利組織興建的普通住宅及對(duì)低收入者的補(bǔ)貼。

  住房保障和住房貸款權(quán)利息息相關(guān),銀行作為營(yíng)利性組織“趨利避害”可以理解,但政府方面卻必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任。銀行可以“挑肥揀瘦”,政府方面在弱勢(shì)群體權(quán)益受侵害之時(shí)卻絕不應(yīng)“袖手旁觀(guān)”。

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