一個國家的經(jīng)濟(jì)不能過于依靠出口，一個大城市的經(jīng)濟(jì)也不能僅僅依靠虛擬經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而放棄實體經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)。

　　政府要像對待外資一樣，給民間資本優(yōu)惠條件，引導(dǎo)其投入到我們需要的領(lǐng)域中來。

　　“未來廣東的城市發(fā)展應(yīng)以濱水開發(fā)為軸線，向珠三角展開�！薄按蟪鞘薪�(jīng)濟(jì)應(yīng)該具有四輪驅(qū)動的結(jié)構(gòu)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)�！� 6月15日，美國伊利諾斯(芝加哥)大學(xué)城市規(guī)劃系教授，大城市研究所亞洲及中國研究中心主任張庭偉作客由廣州市委辦、市委政研室和市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合主辦的第21期讀書講壇，分析2008年以后西方城市在轉(zhuǎn)型中的特點(diǎn)及對中國城市的影響，并對廣東廣州下一步的發(fā)展提出了建議。

　　廣州市委書記萬慶良參加了講壇，并在開講前會見了張教授。這是廣州市機(jī)關(guān)讀書講壇新型城市化發(fā)展系列講座之五。

　　全球化由1.0版進(jìn)入2.0版

　　“自2008年的全球金融危機(jī)開始，全球化似乎進(jìn)入了一個后退的階段。西方大國明顯出現(xiàn)了保護(hù)主義的涌動，阻礙自由貿(mào)易、反對自由移動的政策紛紛出臺�！�

　　為什么會出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變呢？張庭偉認(rèn)為，這是因為全球化由1.0版進(jìn)入到了2.0版�！�2008年的美國金融危機(jī)是全球化1.0版轉(zhuǎn)向2.0版的分水嶺”。他提出，國家政策一般是由政府、市場、社會三方面博弈決定。在全球化1.0版時期，全球化由市場力(跨國公司)和政府力結(jié)盟推動，社會力被排除在全球化過程之外。跨國公司鼓勵、引導(dǎo)了資本、產(chǎn)品和勞動力的流動，并從中獲得巨大利益。而跨國公司把生產(chǎn)基地外遷，把管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)留在本國，導(dǎo)致一批低端的工人失去工作，降低了發(fā)達(dá)國家底層百姓的生活水平。所以從全球化開始形成直到今天，西方國家的民眾從來沒有停止過對全球化的激烈反對及抗議。這也是2008年后出現(xiàn)全球化2.0版的重要原因之一。

　　張庭偉介紹，全球化2.0版主要表現(xiàn)為，在經(jīng)濟(jì)上，回到關(guān)注實體經(jīng)濟(jì)。在社會問題上，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先保護(hù)本國公民的就業(yè)機(jī)會，控制外國移民及勞工進(jìn)入發(fā)達(dá)國家。社會力在一定程度上限制了無限擴(kuò)張的政府力，迫使政府修正新自由主義政策，關(guān)注民生，穩(wěn)定社會。

　　大城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)該“四輪驅(qū)動”

　　張庭偉教授認(rèn)為，從全球化1.0版轉(zhuǎn)向2.0版，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要教訓(xùn)是，一個國家的經(jīng)濟(jì)不能過于依靠出口，一個大城市的經(jīng)濟(jì)也不能僅僅依靠虛擬經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而放棄實體經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)。

　　他提出，大城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)該具有四輪驅(qū)動的結(jié)構(gòu)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)。按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，四個輪子的大小應(yīng)該有所不同，越是發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)比例要大于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要GDP，而傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)則解決就業(yè)。

　　廣州城市發(fā)展應(yīng)有淡定心態(tài)

　　“政府要像對待外資一樣，給民間資本優(yōu)惠條件，引導(dǎo)其投入到我們需要的領(lǐng)域中來�！痹谡劦匠鞘邪l(fā)展的資金問題時，張庭偉教授提出，房地產(chǎn)交易下降，影響城市土地收入，同時，民間資金一直在尋找出路，政府可以出臺優(yōu)惠政策，把它們引導(dǎo)到新增長領(lǐng)域，例如，和老齡化相關(guān)的醫(yī)療、保健、養(yǎng)老等與民生有關(guān)的領(lǐng)域。

　　談到廣州未來的發(fā)展，張庭偉教授提出，廣州已經(jīng)是中國第三大經(jīng)濟(jì)體，不能靠做大來增加經(jīng)濟(jì)總量，重要的是提升而不是擴(kuò)張，要落實“騰籠換鳥”而不是“擴(kuò)籠增鳥”�！皬V州GDP基數(shù)大，不必和中西部基數(shù)低的城市比增長速度，應(yīng)該有淡定的心態(tài)�！� 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，速度上應(yīng)該放慢一點(diǎn)，時間上應(yīng)該適當(dāng)長一點(diǎn)。

　　他還指出，廣州的特點(diǎn)是富于資金財富及商業(yè)人才，缺乏科技創(chuàng)新及知識人才，因此廣州應(yīng)該長期采用創(chuàng)新人才導(dǎo)向的發(fā)展政策。

　　張教授認(rèn)為，濱水是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最好的領(lǐng)域，未來廣東的城市發(fā)展應(yīng)以濱水開發(fā)為軸線，向珠三角展開。