中新網(wǎng)2月29日電 (金融頻道 李建宗)重慶市市長黃奇帆28日在北京“2012金鳳凰金融盛典”上表示,離岸金融結(jié)算是我國國家金融戰(zhàn)略中的一大短板。中國并非沒有離岸金融業(yè)務(wù)的需求,“而是不會做也沒有去做”。
黃奇帆表示,美國有龐大的離岸歐元市場,歐洲有龐大的離岸美元市場,新加坡、香港等地區(qū)都有世界級的離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)。就目前中國經(jīng)濟(jì)在全球的分量、中國外貿(mào)在全球的影響力而言,離岸金融金融結(jié)算已成不可忽視的問題,它應(yīng)該成為我國金融業(yè)發(fā)展的新平臺。
黃奇帆表示,促進(jìn)我國離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展,就制度安排而言,有五個問題需要突破。
一是我國至今仍不準(zhǔn)任何法人和自然人在境內(nèi)開設(shè)離岸金融賬戶!叭绻幸粋外商,他在離岸金融結(jié)算中產(chǎn)生一個億的稅,要交給你某個省的財政部門,財政部門沒有這種離岸金融賬戶,要送給你錢都交不上來,這是一個問題吧?”
二是我國工、農(nóng)、中、建、交等幾大行還沒有開展離岸金融業(yè)務(wù)的權(quán)利。
三是我國外匯結(jié)算的管理方式是根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,人民幣外匯之間結(jié)算的一套方法設(shè)置的,“一個貿(mào)易結(jié)算單要填14張報表,很復(fù)雜,遇上加工貿(mào)易一天幾百單業(yè)務(wù),如果每單業(yè)務(wù)填14張報表,一個月可以用幾卡車來運(yùn)輸!秉S奇帆說,“離岸金融的手續(xù)應(yīng)該簡潔高效、管得住又放得開,不能用進(jìn)出口人民幣外幣的制度來管理,這需要有制度上的改革!
四是在稅收上應(yīng)該對離岸金融業(yè)務(wù)特事特辦!半x岸金融結(jié)算,為什么在亞洲就集中在新加坡、香港呢?因?yàn)樗亩惵。自由港的稅?5%,香港15%,新加坡是17%,愛爾蘭也是15%,而整個中國大陸任何銀行的結(jié)算利潤也好,所得稅也好,都是按25%來算。你要用投資環(huán)境去吸引人,而不是強(qiáng)迫人家到你這來結(jié)算,整個中國,你可以都是25%,但是對離岸金融這一環(huán)節(jié),這個是國際的蛋糕,你把它吸引來,和國內(nèi)的老百姓、和各種結(jié)構(gòu)無關(guān),就該把它特事特辦,搞個離岸金融的特區(qū)稅收也是應(yīng)該的!
五是海關(guān)在管理上要有一套適應(yīng)離岸金融的新辦法。
黃奇帆表示,上述五個方面,是推動我國離岸金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性的制度保障。而在離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度上,亦應(yīng)有所變革!半x我們最近的國家離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度是1997年出臺的,到現(xiàn)在十幾年了,以當(dāng)時的開放水平,想像現(xiàn)在的事,不大好想像,有局限,該修改”。