規(guī)范保險(xiǎn)中介市場秩序，首先要探尋保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)的根源。保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)行為的目的大多是以各種方式獲取手續(xù)費(fèi)，然后用于市場競爭，以獲得更大的市場份額。其屢禁不絕是因?yàn)榇嬖诠�司、行業(yè)以及社會環(huán)境等諸多制度與機(jī)制的原因，即保險(xiǎn)公司不合理的發(fā)展導(dǎo)向與考核體制、保險(xiǎn)行業(yè)缺乏透明的運(yùn)作方式以及行政權(quán)力的濫用。

　　從保險(xiǎn)公司的角度看，總公司或上級公司費(fèi)用政策不盡合理是基層公司通過中介業(yè)務(wù)違規(guī)的重要誘因。保險(xiǎn)公司直銷業(yè)務(wù)一般無需支付手續(xù)費(fèi)，而中介代理業(yè)務(wù)則有手續(xù)費(fèi)支出，正是由于不同業(yè)務(wù)渠道之間在費(fèi)用政策上存在沖突，所以為中介業(yè)務(wù)違規(guī)埋下伏筆。

　　不僅如此，保險(xiǎn)業(yè)長期以來形成的“保費(fèi)沖動(dòng)”，使得保費(fèi)規(guī)模成為衡量保險(xiǎn)公司優(yōu)劣的重要指標(biāo)，這種發(fā)展理念的偏差，也使得基層公司為完成任務(wù)和指標(biāo)，只好通過形形色色的中介業(yè)務(wù)違規(guī)手段來獲取手續(xù)費(fèi)，并用于市場競爭，從而以此換來保費(fèi)收入的增長。所以說，必須要從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)的發(fā)展理念，改變現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上杜絕保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)行為。

　　此外，保險(xiǎn)市場嚴(yán)重缺失透明性也是公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)的重要原因。當(dāng)前，我國保險(xiǎn)業(yè)的商業(yè)運(yùn)作仍然不夠透明，對消費(fèi)者而言幾乎是一個(gè)“黑匣子”，這也使得保險(xiǎn)公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真�，F(xiàn)階段保險(xiǎn)中介市場的大多數(shù)違規(guī)行為，即所謂的“三亂”(業(yè)務(wù)管理混亂、保險(xiǎn)中介代理經(jīng)營混亂、保險(xiǎn)市場營銷秩序亂)和“五假”(假承保、假批退、假費(fèi)用、假理賠、假掛單)，在一定程度上都與保險(xiǎn)公司運(yùn)作不透明以及商業(yè)安排上缺乏公眾參與緊密相關(guān)。因而在體制機(jī)制方面，必須增加整個(gè)市場的透明度，將種種違規(guī)行為置于更嚴(yán)密的監(jiān)督之下。

　　很多時(shí)候，保險(xiǎn)中介違規(guī)行為的背后都能看見權(quán)力濫用的影子。一些保險(xiǎn)公司將直銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪闃I(yè)務(wù)提取手續(xù)費(fèi)，進(jìn)行商業(yè)賄賂；一些政府部門和企事業(yè)單位則在經(jīng)辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過程中，利用壟斷資源、行政權(quán)力索取或收受回扣及其他利益。在這種現(xiàn)狀下，要實(shí)現(xiàn)未來的健康發(fā)展，以市場化取向?yàn)楦母锬繕?biāo)，對保險(xiǎn)業(yè)來說至關(guān)重要。

　　同樣值得關(guān)注的是，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的粗放型發(fā)展方式使得營銷員人力規(guī)模和人力增長成為很多公司渠道競爭的重點(diǎn)與焦點(diǎn)，而營銷員的品質(zhì)管理與銷售行為的規(guī)范反而成為次要的事情，這也是部分營銷員銷售行為不規(guī)范的深層次根源。與此同時(shí)，龐大的營銷員隊(duì)伍的生存狀態(tài)并不樂觀，現(xiàn)行保險(xiǎn)營銷管理模式對保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員基本利益的保障很不充分。由于缺乏基本的保障，保險(xiǎn)營銷員銷售不規(guī)范的問題也進(jìn)一步凸顯，既損害了消費(fèi)者的利益，也影響了營銷員和公司的聲譽(yù)。

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這些問題雖然表現(xiàn)為個(gè)別營銷員的個(gè)人行為，但在很大程度上是由現(xiàn)行的管理體制衍生出來的，因而保險(xiǎn)營銷員管理體制改革及其銷售行為的規(guī)范也有賴于行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，只有保障保險(xiǎn)營銷員擁有“體面的”收入，才能保證“體面的”保險(xiǎn)銷售，也才能贏得營銷員對職業(yè)與自身價(jià)值的認(rèn)同，從而成為其規(guī)范自身銷售行為的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。