中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受媒體采訪時表示，民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充，具有制度層面的合法性，這是央行首次對民間借貸定性。但要使民間借貸從法律和政策上真正得到認(rèn)可，還是要推進(jìn)金融體系改革。

　　因此，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要動力是中小民營企業(yè)，其中的核心又集中于融資問題，要解決融資問題就必須從金融信貸方面入手，扶持與之相對應(yīng)的中小服務(wù)金融機(jī)構(gòu)。

　　正是靠著民間借貸的發(fā)展，民營中小企業(yè)才有了今天的地位，進(jìn)而改變了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，實現(xiàn)了中國整體經(jīng)濟(jì)實力的上升。有一組數(shù)據(jù)可以驗證：根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2010年，中小企業(yè)總數(shù)已占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右。此外，目前中國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。而今年4月中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的報告顯示，從企業(yè)過去3年已實施的重大融資方式來看，55.3%的企業(yè)選擇了“民間借貸”。

　　自溫家寶總理溫州之行提出研究溫州金融試點改革的建議后，相關(guān)部門有了迅速進(jìn)展。11月8日，溫州市開始全面實施“1＋8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，從體制、機(jī)制上推動解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的資金債務(wù)危機(jī)問題。

　　方案提出積極爭取推動利率市場化改革，使各類貸款利率在央行公布的法定貸款利率4倍內(nèi)可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。溫州金融試點的落實將給中國金融改革帶來活力。

　　中國金融發(fā)展雖然經(jīng)過了前期市場化改革，但是國有金融絕對壟斷的優(yōu)勢依然明顯，正規(guī)金融體系無法滿足實體經(jīng)濟(jì)的需要，金融壟斷亦會陷入高利貸危機(jī)的惡性循環(huán)。因此最根本的辦法還是要推進(jìn)金融體系改革，開放民間金融市場，尤其是推動小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　因此，央行對民間借貸的定位算是給了一個名分，但最終還是要進(jìn)行金融改革，使民間借貸從法律和政策上真正得到認(rèn)可。

　　《國際金融報》 (2011-11-15 第01版)