打造兩岸互通高速路

2016年07月14日 09:14:29    來源:國際商報    

  福建具有獨(dú)特的對臺優(yōu)勢,“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作”是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特殊戰(zhàn)略定位。福建檢驗(yàn)檢疫部門在對臺檢驗(yàn)檢疫工作中先行先試,推出一系列創(chuàng)新舉措促進(jìn)閩臺人員往來和貿(mào)易便利化,取得了明顯成效。

  “快”通關(guān)

  福建檢驗(yàn)檢疫部門提速增效,加快兩岸貨物通關(guān)速度。為提升臺灣食品通關(guān)速度,對臺灣輸大陸食品農(nóng)產(chǎn)品試行“源頭管理、口岸驗(yàn)放”;發(fā)布臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理辦法,對認(rèn)定的臺灣優(yōu)良供應(yīng)商輸大陸食品實(shí)施口岸快速驗(yàn)放。對平潭、大嶝對臺小額商品交易市場銷售的臺灣預(yù)包裝食品、化妝品實(shí)施標(biāo)簽“快審快核”模式,審核內(nèi)容由30余項(xiàng)簡化為3項(xiàng),審核時限由7個工作日縮短為1個工作日。

  為實(shí)現(xiàn)臺灣水果“朝發(fā)夕至”,福建檢驗(yàn)檢疫部門對臺灣水果實(shí)施“一門式查驗(yàn)+一站式放行”,現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格并抽樣后即可放行。2015年,福建全省口岸進(jìn)口臺灣水果39180噸、5869萬美元,同比增長94.94%和120.44%,2016年1~5月,福建進(jìn)口臺灣水果27070噸、4429萬美元,同比增長23%和43.94%。簡化臺灣水產(chǎn)品輸大陸手續(xù)。對臺灣自捕魚免附臺灣地區(qū)官方檢疫證書和衛(wèi)生證書,實(shí)施企業(yè)承諾+監(jiān)控檢測+不合格召回等管理方式,促進(jìn)兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。2015年,福建全省口岸進(jìn)口臺灣水產(chǎn)品123600噸、12087.8萬美元,同比增長10.52%和29.80%,2016年1~5月進(jìn)口26580噸,2630.7萬美元,同比增長65.79%和55.45%。

  “促”經(jīng)貿(mào)

  福建檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新服務(wù),推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。為服務(wù)跨境電商和兩岸快件業(yè)務(wù)發(fā)展,對海峽兩岸海運(yùn)快件實(shí)施快速施檢、實(shí)時驗(yàn)放,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)營;對臺灣通過國際快遞或郵寄方式入境的個人自用物品免予檢驗(yàn)。支持海峽兩岸(福州、平潭)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),抓住質(zhì)檢總局給予福州、平潭等10個城市一年新政過渡期的機(jī)遇,基于風(fēng)險評估的基礎(chǔ),繼續(xù)實(shí)施便利通關(guān)。推動廈門跨境電商公共管理平臺正式上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)同步同屏全數(shù)查驗(yàn),構(gòu)建“電子申報+電子審單+同屏比對+即查即放”四位一體監(jiān)管模式,合格商品6秒內(nèi)即可通檢。

  福建檢驗(yàn)檢疫部門推動在平潭建設(shè)集動植物檢疫、隔離、處理、研發(fā)功能于一體的隔離檢驗(yàn)中心,支持臺灣帶土種苗、花卉進(jìn)口,促進(jìn)福建及周邊省份與臺灣農(nóng)業(yè)交流合作。打造臺灣水產(chǎn)品中轉(zhuǎn)存儲中心,大力扶持冷鏈建設(shè),幫扶企業(yè)獲得肉類和水產(chǎn)品指定存儲庫資格,吸引臺商將廈門作為遠(yuǎn)洋自捕魚獲存儲、中轉(zhuǎn)中心。服務(wù)涉臺會展活動,對海峽論壇兩岸特色廟會、臺交會、海峽兩岸文博會等臺灣參展物品實(shí)施“港館分線、港館聯(lián)動”模式,港口一線及現(xiàn)場快速檢疫為主,展館實(shí)施集中查驗(yàn)監(jiān)管和以風(fēng)險監(jiān)測為主的質(zhì)量安全管理,簡化事前審批,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保展會活動的順利舉辦。

  “創(chuàng)”模式

  為便捷兩岸人員往來,福建檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新查驗(yàn)?zāi)J,簡化兩岸“小三通”客輪檢疫管理。符合相關(guān)要求的船舶憑《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/控制措施證書》即可申請電訊檢疫,不需申辦交通工具衛(wèi)生證書,電訊檢疫率從0提高到90%,通關(guān)提速50%以上。2015年,廈金“小三通”航線出入境旅客162.78萬人次、同比增長30.73%;今年前5月,檢疫出入境旅客68.3萬人次、同比增長5.33%。創(chuàng)新兩岸直航航空器檢疫模式。

  福建檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)風(fēng)險等級實(shí)施分類管理,結(jié)合兩岸直航航空器申報信息,確定航空器檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容和頻次,并實(shí)施動態(tài)管理和7×24小時通關(guān)運(yùn)營,促進(jìn)提升空港效率。推動臺車入閩檢疫查驗(yàn)常態(tài)化。采取提前申報、人車共檢、專用通道、聯(lián)合查驗(yàn)等四舉措,車輛通關(guān)時間縮短為原來的1/3,促進(jìn)兩岸往來更加便利。

  “搭”平臺

  福建檢驗(yàn)檢疫部門暢通渠道,建立兩岸互聯(lián)互通平臺。為推動兩岸數(shù)據(jù)互換標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),通過地方電子口岸平臺與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)建立傳輸通道,實(shí)現(xiàn)兩岸直航船舶旅客名單、艙單、通關(guān)物流、電子原產(chǎn)地證等信息互換。在平潭建設(shè)了兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心,推進(jìn)兩岸開展檢驗(yàn)檢疫電子證書數(shù)據(jù)交換核查、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測結(jié)果和認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。建成兩岸電子證書交換與核查系統(tǒng),2015年12月起,在正常對臺業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)由臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)上傳證書,檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行核查,在紙質(zhì)檢驗(yàn)檢疫證書到港前,受理報檢,提高通關(guān)效率和證書防偽有效性。

  福建檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)兩岸疫情疫病信息互通,與金門建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)與兩岸紅十字會等部門交流協(xié)作,互通疫情疫病信息和防控措施。同時,借助兩岸港口信息互聯(lián)平臺,簽立《閩臺海港衛(wèi)生及疫情互通合作協(xié)議》,實(shí)現(xiàn)兩岸衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)共享和疫情信息實(shí)時電子交換。為鞏固兩岸認(rèn)證認(rèn)可合作,制定臺灣地區(qū)輸大陸強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測處理辦法,對未獲得CCC認(rèn)證的小批量臺灣家電產(chǎn)品,采用“口岸檢測,合格放行”檢測處理方式進(jìn)口,試點(diǎn)認(rèn)可臺灣地區(qū)認(rèn)證檢測結(jié)果,降低入境口岸抽檢率;制定進(jìn)口消費(fèi)品試行檢驗(yàn)結(jié)果采信工作實(shí)施方案,對進(jìn)口臺灣地區(qū)部分消費(fèi)品試行第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,以“合格假定”為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管原則,采信國內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果。

編輯:崔瀝心

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