每日經(jīng)濟新聞記者 江然

　　3月5日，李克強總理作政府工作報告，加入了一個新詞“新經(jīng)濟”。“當前（"十三五"時期）我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。”總理提出。

　　什么是新經(jīng)濟？

　　相關公司股票走勢

　　中關村

　　總理此前曾作詳解：“新經(jīng)濟”里面制造業(yè)和服務業(yè)常常是混在一塊的，設計制造營銷一條龍。“要讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展"新經(jīng)濟"”。總理近日還表示，眾創(chuàng)空間進一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進了分享經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，其中孕育著“新經(jīng)濟”樣態(tài)。

　　眼下，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，新動能的出現(xiàn)對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻改革。而在“雙創(chuàng)”的實踐中已有一些心得的成都，正不遺余力地持續(xù)推動創(chuàng)新驅動孕育“新經(jīng)濟”樣態(tài)。據(jù)了解，2015年成都經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10801.2億元，在萬億元臺階上保持了7.9%的增速，總量居全國省會城市第3位、副省級城市第4位。

　　上個月，國務院常務會議在聽取2015年大督查第三批核查問責和督查表揚情況匯報時，對成都市“雙創(chuàng)”工作給予督查表揚，并將給予相應激勵措施。

　　創(chuàng)新引領

　　作為我國西南地區(qū)的科技、商貿、金融中心，成都高校資源豐富，科研實力雄厚。為打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道，成都建立“環(huán)高校知識經(jīng)濟圈”，出臺《促進國內外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，鼓勵在蓉高校開展成果使用權、處置權和收益權管理改革，支持成果發(fā)明人開展成果轉化實施，賦予創(chuàng)新者更大自主支配權。這進一步激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2016年伊始，一場具有國際范兒的創(chuàng)業(yè)導師聯(lián)盟會在“菁蓉鎮(zhèn)”的光谷咖啡舉行，加之同日舉行的菁蓉匯，標志著“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”正式進入了第二季。“如果說2015年初啟動的第一季連"服裝""道具"都還沒完全準備好就上臺，那么該怎么把第二季演好”正是當晚“蓉漂茶敘”探討的內容之一。

　　既是組織者又是參與者的光谷咖啡CEO李儒雄當天忙壞了，他從早到晚馬不停蹄地參加了三場活動。而這基本上已是李儒雄的常態(tài)——光谷咖啡2016年預計舉行8場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的大型活動。

　　這并不只是李儒雄和光谷咖啡的常態(tài)，如此頻繁地成為創(chuàng)業(yè)大咖、“蓉漂”聚集之地，也是成都這座城市的常態(tài)。2015年，成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上作了很大努力，堅持把創(chuàng)新驅動作為新添引擎之一，并為此制定實施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃。

　　成都把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略、作為推動城市轉型的核心動力。實際上，在手握國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)成都科學城等一手好牌的情況下，成都確實有必要審慎思考，如何進一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。

　　在多位創(chuàng)投界人士看來，成都的“雙創(chuàng)”聲勢已大幅攀升，甚至業(yè)界還提出了“北有中關村，南有菁蓉鎮(zhèn)”的設想，足見社會各方對成都的期待。

　　眼下，成都創(chuàng)新驅動發(fā)展的局面初步形成，“雙創(chuàng)”成果逐步顯現(xiàn)。2015年，成都新登記各類市場主體24.9萬戶，新增注冊資本總額6545.93億元，同比分別增長33.7%和103%；新增科技型市場主體11032家；新增A股上市企業(yè)10家，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)9家，新三板掛牌企業(yè)69家；高新技術企業(yè)1758家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7353.7億元；專利申請量77538件，同比增長19.34%，其中發(fā)明專利申請量29791件，同比增長34.83%，申請量均居同類城市第二位。

　　2015年11月，成都舉辦全國首個全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會（以下簡稱創(chuàng)交會），30多個國家、150余家投資機構參與并形成《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識》，并將努力把創(chuàng)交會打造為“國際化、國家級、成都牌、永久性”的全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年度盛會。

　　成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域所作的努力，也得到多方認可。2015年8月，《財富》雜志將成都列入“2015年中國十大創(chuàng)業(yè)城市”。7月，阿里研究院等機構聯(lián)合發(fā)布報告，提出“中國硅谷”將集中在北京、上海、深圳、杭州、廣州和成都六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。5月，清科集團發(fā)布報告，稱國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已形成北京、上海、深圳加武漢、成都“3+2”格局。

　　核心動力

　　3月5日，李克強總理在作政府工作報告時提到，2015年，發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新型產(chǎn)業(yè)快速增長。

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革�！崩羁藦姳硎�。

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略�！毕乱粋�五年階段的主要任務和重大舉措，則包括了強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。

　　值得注意的是，成都正身體力行地實踐對此的理解。按照規(guī)劃，在2016年，成都將系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，增強城市發(fā)展動力和核心競爭力。

　　今年起，西南交通大學的職務發(fā)明人可以增加一個新的身份：共同專利權人。3月8日，記者從西南交通大學獲悉，該校出臺新規(guī)，高校與職務發(fā)明人可按“三七開”的比例共同申請專利，也可按同樣的比例分割西南交大持有的職務發(fā)明專利。這是成都市“牽手”西南交大，在高校科技成果“三權（所有權、處置權、收益權）”改革方面邁出的關鍵一步。

　　事實上，2014年8月，成都就推出了“成都十條”，為“職務科技成果混合所有制”提供政策支持。

　　“西南交大出臺的所有權改革新政，是成都市推動高�？萍汲晒�轉化進程中的又一突破�！背啥际锌萍季重撠熑私榻B，今年2月，國務院出臺重磅舉措，明確高�？萍汲晒�轉化原則上不需審批或備案，也為這一新政掃清了制度障礙。

　　與此同時，成都也已啟動創(chuàng)新型城市建設2016年度計劃。其總體要求和目標是圍繞建成國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心目標，以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學城、創(chuàng)業(yè)天府行動計劃為主要抓手，推動落實創(chuàng)新型建設“十大工程”，力爭2016年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長15%以上，新增科技型企業(yè)1萬家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8000億元以上，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積100萬平方米以上，舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動100場以上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進一步活躍，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”，“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市品牌更加響亮。

　　實際上，成都早已在思考這一問題。在城市發(fā)展過程中，唯有不斷激發(fā)城市發(fā)展內生動力，才能確保城市擁有可持續(xù)的發(fā)展動能，才能為城市轉型發(fā)展奠定更加堅實的基礎。正因如此，成都堅信，創(chuàng)新驅動發(fā)展一定是城市面向未來的核心戰(zhàn)略，也一定是推動城市轉型發(fā)展的核心動力。

　　接下來，在“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版中，成都將更加積極地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、平臺、服務、環(huán)境全面提升，在政府推動和市場行動下，提升“菁蓉匯”的品質與實力，加快對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)“菁蓉鎮(zhèn)”的建設，并加強線上“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系和線下創(chuàng)新要素大市場的建設。

　　建具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎，成都已確定三大抓手——抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快建設成都科學城，實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃。

　　毫無疑問，在未來的一年里，將有更多的支持元素加入進來，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合力。成都將從政策、組織、法治、服務、輿論等方面出發(fā)，為創(chuàng)業(yè)提供更好保障。此外，知識產(chǎn)權、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作四大戰(zhàn)略的提出，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在成都經(jīng)濟版圖中的戰(zhàn)略地位得到進一步的提升，更有利于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革的試驗。

　　這些舉措意味著，在2016年，成都將迎來一個更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，吸引更多的國內外創(chuàng)客來到成都做“安逸的蓉漂”，一個最好的創(chuàng)業(yè)時代已經(jīng)來臨。