編者按

　　深入貫徹落實省委九屆十二次全會、省委省政府推動昆明改革發(fā)展座談會和市委十屆七次全會精神，在“十三五”規(guī)劃開局之年做好經濟工作，對于昆明在全省率先全面建成小康社會、加快建設區(qū)域性國際中心城市至關重要。把發(fā)展作為第一要務，昆明市委、市政府積極部署，并就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、擴大開放、產業(yè)結構調整等重點工作做了細化安排。圍繞上述重點，從今日起，本報推出“‘十三五’開好局、起好步，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展”系列報道，持續(xù)關注昆明經濟建設的新動向。

　　2月2日，昆明市委經濟工作會舉行，市委書記程連元在會上強調，要解放思想，以理念創(chuàng)新引領發(fā)展，著力營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，不斷完善人才培育、引進和使用機制，努力把昆明打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

　　市委、市政府歷來重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，緊緊抓住國家和云南省新一輪促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時機，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展的重要舉措，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道、探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。

　　搭建平臺

　　全市已建成39個創(chuàng)業(yè)園區(qū)

　　說起“奇林教育”，在呈貢大學城就讀的不少大學生都不會陌生。這是一家專門從事專業(yè)考試培訓的遠程教育機構，為需要考建筑師、醫(yī)藥師等專業(yè)考試的大學生提供網上在線課程輔導。但令人難以置信的是，這家公司的老板范紅林才剛大學畢業(yè)兩年。

　　2013年，看好在線遠程教育產業(yè)的范紅林順利入駐呈貢新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，從零起步，如今已經建立起一個6人的團隊，用戶發(fā)展到500余人，公司去年年收入128萬元�！皠倓側腭v園區(qū)的時候我什么都沒有，園區(qū)為我提供了辦公場地和扶持資金，在公司運作的前兩年，園區(qū)基本把我們的‘后顧之憂’都解決了�！狈都t林說，“沒有園區(qū)的支持，像我這樣剛走出校門的大學生是無法做到如此快速發(fā)展的。”

　　據(jù)了解，范紅林入駐的呈貢新區(qū)創(chuàng)業(yè)園成立于2011年10月24日，建筑面積3000平方米，目前已有36個項目入駐創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)產值3000多萬元。

　　據(jù)昆明市人力資源和社會保障局負責人介紹，近年來，我市按照“政府主導、市場運作、社會參與、服務配套”的原則，率先在全省探索建立了大學生創(chuàng)業(yè)園，建成青年大學生自主創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，實現(xiàn)了全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)的全覆蓋。

　　目前，政府投資建成全市國家級、省市級青年大學生創(chuàng)業(yè)示范園（示范基地）23個，園區(qū)面積14.7萬平方米，在園孵化初創(chuàng)企業(yè)1161個，成功孵化出園企業(yè)521個，累計營業(yè)額10.66億元，上繳稅收2976.7萬元，帶動就業(yè)1.66萬人。

　　此外，由企業(yè)投資扶持建設的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)16個，園區(qū)面積30.37萬平方米，在園創(chuàng)業(yè)企業(yè)650個，孵化出園企業(yè)172個，累計營業(yè)額13.83億元，上繳稅收1116萬元，帶動就業(yè)9347人。

　　強化扶持

　　政策資金支持“雙管齊下”

　　說起2013年入駐創(chuàng)業(yè)園，范紅林表示，最大的感受就是政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵政策太多、太好，可謂深入每個畢業(yè)大學生的心。“我在網上和報紙上看到了省、市各級政府都發(fā)布了支持創(chuàng)業(yè)的政策，那時候就覺得創(chuàng)業(yè)的機遇來了�！�

　　近年來，我市結合實際，制定出臺了《昆明市關于進一步做好促進就業(yè)工作的實施意見》、《昆明市大學生創(chuàng)業(yè)園建設實施方案》、《昆明市支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《昆明市建設農業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村實施意見》、《昆明市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》和《關于促進經濟平穩(wěn)較快增長推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》等一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普惠性政策體系，我市支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作走在全國全省前列。

　　范紅林說，入駐園區(qū)為他帶來的不僅是辦公場地等硬件上的支持，更重要的還有創(chuàng)業(yè)融資方面的扶持。2014年6月，范紅林申請到了10萬元的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款，“這筆錢對我來說無疑是雪中送炭，我用貸款支付上課老師的課酬，還有團隊員工的工資，包括線上線下的推廣費用。如果沒有這筆貸款，公司的業(yè)務不可能開展得那么快�！�

　　僅在2015年，我市就發(fā)放了小額擔保貸款5.09億元、發(fā)放“貸免扶補”貸款3.37億元；創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持1.17萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動（吸納）3.6萬人就業(yè)。此外，還通過“兩個十萬”微型企業(yè)培育工程，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)830戶。市級財政先后投入近2000余萬元，積極支持和推動創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。

　　2015年，范紅林還參加了“泛海揚帆—昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，他的團隊通過努力開拓業(yè)績，最終獲得該項目兩期共3.2萬元的資金支持。據(jù)了解，該項目由中國西部人才開發(fā)基金會、泛海公益基金會發(fā)起，每年由中國西部人才開發(fā)基金會出資200萬元，市政府配套200萬元，由政府、企業(yè)、社會組織共同推進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。這一新型的扶持模式，得到國務院和省委、省政府領導的充分肯定。

　　目前“泛海揚帆—昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目已組織實施4期，受資助的192個大學生創(chuàng)業(yè)項目年平均營業(yè)額2.07億元，上繳稅收272萬元，帶動就業(yè)3030人。

　　拓寬渠道

　　積極探索新型眾創(chuàng)模式

　　日前，市委常委、常務副市長何剛到創(chuàng)業(yè)園區(qū)調研時，對入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者說：“政府會想方設法為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造環(huán)境，有1萬名創(chuàng)業(yè)者，政府就配足10萬平方米的創(chuàng)業(yè)空間；有10萬名創(chuàng)業(yè)者，政府就搭建出百萬平方米的創(chuàng)業(yè)平臺�！�

　　我市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園區(qū)布局分散不集中，服務配套不完善，與產業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密，不同程度影響了實體經濟快速發(fā)展；現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)平臺還存在體量不夠，小、散、弱的特點突出。市人力資源和社會保障局負責人透露，目前我市創(chuàng)業(yè)園區(qū)1000平方米以下有7個，3000平方米下有15個，10000平方米下有13個，超過10000平方米的僅有4個。