“十一五”期間，黑龍江科技加速進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，戰(zhàn)斗目標明確即破解“科技與經(jīng)濟”兩層皮難題。當時光的隧道滑入“十二五”，這場科技攻堅戰(zhàn)更加如火如荼。黑龍江科技從頂層設計，高屋建瓴、精準發(fā)力，特別是于2015年啟動實施了千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，向高新技術產(chǎn)業(yè)化要增量，相繼制定出臺了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》、《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》、《關于黑龍江省科技成果使用、處置、收益管理改革的實施細則》、《黑龍江省人民政府辦公廳關于加快我省科技服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新行動計劃》等一系列高含金量的文件和配套措施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新破冰清障，目標要讓科技與經(jīng)濟融合相生，讓兩者和諧共舞，舞出一曲專屬于科技與經(jīng)濟融合的夢幻華爾茲。

　　事實證明，黑龍江科技再次交出一份完美答卷�！笆�二五”期間，黑龍江省科技戰(zhàn)線認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“五大規(guī)劃”、“十大重點產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”戰(zhàn)略部署，實施“科技創(chuàng)新八大行動計劃”和“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，“十二五”規(guī)劃任務順利完成并取得顯著成效�？萍紕�(chuàng)新正成長為帶動黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的新一輪引擎。向科技創(chuàng)新要動能、向高新技術成果產(chǎn)業(yè)化要增量在這片科技資源豐厚的黑土地上日漸成為共識。黑龍江創(chuàng)新驅(qū)動漸入佳境。

　　精彩之筆繪就“十二五”科技畫卷

　　“十二五”期間，黑龍江省科技工作圍繞黑龍江省“五大規(guī)劃”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施“科技創(chuàng)新八大行動計劃”，著力提升自主創(chuàng)新能力，著力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展科技服務業(yè)，主動適應新常態(tài)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，為龍江經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供科技支撐。

　　一、實施科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃，持續(xù)推動高新技術成果產(chǎn)業(yè)化�！笆�二五”期間，黑龍江省累計開展成果專題對接活動1000多場次，推動科技成果省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化2485項，簽約額132.11億元。全省技術合同成交金額連續(xù)四年突破百億元大關，比“十一五”期間增長167%。依托哈爾濱工業(yè)大學組建的省工業(yè)技術研究院，儲備了200多項可產(chǎn)業(yè)化的高新技術成果，注冊成立科技型企業(yè)55家，轉(zhuǎn)化高新技術項目74個。中船重工集團第七〇三研究所研制的“30MW級天然氣長輸管線燃驅(qū)壓縮機組”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打破了長期依賴進口的局面。

　　二、實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新行動計劃，持續(xù)提升自主創(chuàng)新實力�！笆�二五”期間，黑龍江爭取國家科技項目5000多項，獲經(jīng)費支持超過57億元，是“十一五”期間的1.5倍。以企業(yè)技術需求為指南，產(chǎn)學研合作實施了773個省級科技項目，突破了“1000MW級核電主設備設計制造關鍵技術”等一批產(chǎn)業(yè)核心技術。全省專利申請量年均增長27.5%，2015年達到3.46萬件；每萬人口發(fā)明專利擁有量為3.38件，提前兩年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標；累計登記科技成果7418項，其中有79項重大成果獲國家科技獎勵，有1390項成果獲得省級科技獎勵。哈爾濱工業(yè)大學“星地激光鏈路系統(tǒng)技術”成果2014年摘得國家技術發(fā)明一等獎。

　　三、實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，持續(xù)支持企業(yè)技術創(chuàng)新�！笆�二五”期間，黑龍江獲批了防爆電機、雜糧、重載快捷鐵路貨車等3個國家級工程技術研究中心；全省工程技術研究中心達到269家、重點實驗室98家、企業(yè)院士工作站45家。黑龍江省企業(yè)專利申請量年均增長36.4%，2015年達到1.42萬件。黑龍江省高新技術企業(yè)總數(shù)由2010年的476家增加到2015年的693家，共有1171戶（次）企業(yè)享受減免所得稅34.5億元。哈爾濱高新區(qū)和大慶高新區(qū)分別出臺政策加快培育科技型小微企業(yè)。

　　四、實施科技園區(qū)建設行動計劃，持續(xù)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。黑龍江省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2010年的9.5%預計提高至2015年的12.2%。哈爾濱科技創(chuàng)新城經(jīng)過五年建設“動車組”效應凸顯，累計集聚中科院產(chǎn)業(yè)育成中心等國內(nèi)外創(chuàng)新機構超過200個。哈爾濱高新區(qū)成為海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地，大慶高新區(qū)在全國106個國家級高新區(qū)中排名第21位，齊齊哈爾高新區(qū)“重型數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群”成為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。牡丹江和佳木斯2個省級高新區(qū)也加快發(fā)展，還建設了16個國家級科技產(chǎn)業(yè)基地。省醫(yī)學科學院和哈爾濱醫(yī)科大學入駐國家級哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)主營業(yè)務收入5年翻兩番，達到175億元，哈爾濱市獲批成為國家生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)試點城市。

　　五、實施科技創(chuàng)新服務平臺建設行動計劃，持續(xù)發(fā)展科技服務業(yè)。黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺自2013年投入使用以來，新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等八大科技平臺相繼建成，美國通用電氣哈爾濱創(chuàng)新中心等近百家研發(fā)機構和服務機構入駐，首家國家科技基礎條件平臺地方工作站落戶黑龍江省。成立了黑龍江省科技服務業(yè)聯(lián)盟，服務科技型企業(yè)超過1萬家（次）。黑龍江省中醫(yī)藥科學研究院等7家行業(yè)研究院成功組建。與中國科學院、中國工程院連續(xù)5年圍繞石墨產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等領域組織“院士龍江行”活動。推動以對俄為主的科技合作交流，黑龍江省國家級國際科技合作基地總數(shù)達到16家，通過 “哈科會”、“海洽會”等活動吸引368名海外學人在黑龍江省開展合作。

　　六、實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設行動計劃，持續(xù)促進產(chǎn)學研緊密合作�！笆�二五”期間，黑龍江省新組建了衛(wèi)星導航服務、冷水魚等35家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟總數(shù)達到49家，其中國家級聯(lián)盟5家。省級聯(lián)盟促進了218所高校、258家科研院所和906家企業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，承擔各類科技計劃項目410項。通過組建石墨產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，黑龍江省牽頭承擔了國家科技支撐計劃“高純石墨材料開發(fā)及其典型應用”項目，支持雞西、鶴崗等地培育了奧宇石墨集團等一批石墨精深加工企業(yè)。通過組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動北大荒馬鈴薯集團有限公司和就黑龍江省農(nóng)科院等單位合作推廣“克新22號”淀粉加工型馬鈴薯新品種，生產(chǎn)優(yōu)良種薯14.6萬噸，畝產(chǎn)達2500公斤，薯粉比由7.5∶1提高到6∶1。

　　七、實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設行動計劃，持續(xù)釋放科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力�！笆�二五”期間，黑龍江省科學基金累計立項2667項，投入經(jīng)費1.86億元，其中45歲以下優(yōu)秀青年科技人才占資助總數(shù)的72.8%；獲得國家自然科學基金立項4500余項，經(jīng)費總額23億元，其中有7人獲得國家杰出青年科學基金。連續(xù)三年支持了哈爾濱焊接研究所“核級焊接材料國產(chǎn)化研究與應用”等24個中省直科研院所高水平的創(chuàng)新團隊建設；共有34名科技人才、4個創(chuàng)新團隊和2個基地入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃。共培育法人科技特派員317個、自然人科技特派員2349人、工業(yè)科技特派員53人，還組織了300名科技專家深入基層開展服務。

　　八、實施科技惠民行動計劃，持續(xù)推動科技成果服務民生。落實“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)規(guī)劃，支持59個縣（市）實施科技富民強縣行動計劃項目，建設了33家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和5家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在寒地粳稻育種等領域組織實施了28個重大科技攻關項目，為黑龍江省實現(xiàn)糧食“十二連增”、連續(xù)五年保持全國第一提供了強有力的科技支撐。在人口健康、資源環(huán)境、公共安全等領域，組織實施了“3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)推廣”等26個省級重大研發(fā)項目。選派了440名科技人員深入28個貧困縣提供技術服務，深入樺南縣開展定點扶貧。開展了科技活動周等豐富多彩的科普宣傳活動。

　　“科企三年行動計劃”首年收獲開門紅

　　為有效整合和高效利用富集的科技資源，充分釋放科技成果產(chǎn)業(yè)化的潛力，2015年1月，黑龍江啟動了千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，即力爭到2017年，新形成1000家以上具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司。向科技要潛力，向創(chuàng)新要活力，成為2015年黑龍江科技工作主旋律。

　　2015黑龍江“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”起步首年，在激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動高新技術成果落地產(chǎn)業(yè)化、提升自主創(chuàng)新實力、增強科技創(chuàng)新治理能力等方面取得了實效，為黑龍江經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　　一是梳理成果取得實效。全省在5085項應用型科技成果中，篩選出1112項高新技術成果，通過組織180場（次）科技成果發(fā)布對接活動，推動轉(zhuǎn)化落地項目514項，簽約額29.19億元。

　　二是成立公司取得實效。全省新注冊成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司和哈工程哈船動力公司、導航公司、智能裝備公司等科技型企業(yè)2116家，新形成主營業(yè)務收入500萬元以上的科技型企業(yè)439家，新吸納本科以上人才7736人。

　　三是企業(yè)孵化培育取得實效。全省新增中關村基地眾創(chuàng)空間、哈爾濱斯達普等39家新型孵化器，新入孵科技企業(yè)1047家、畢業(yè)企業(yè)103家，新創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)228家。全省科技企業(yè)孵化器總數(shù)達到111家，孵化總面積達到261.9萬平方米。加快推進樂業(yè)大廈眾創(chuàng)空間公開招標，哈爾濱理工大學科技園新增科技型企業(yè)35家，省農(nóng)科院科技創(chuàng)新中心已入孵科技型企業(yè)11家。

　　四是借力資本市場發(fā)展取得實效。在全省高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資大會上，篩選了9家國內(nèi)投資機構組建了9支投資基金，總規(guī)模53.5億元。省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金引導社會資本累計發(fā)起設立了紅土科力、富德資本等16支子基金，一期規(guī)模達到23.5億元。僅哈爾濱高新區(qū)就集聚金融資本60億元、投融資機構35家。全省累計組織科技投融資對接活動98次，簽約項目155個，簽約總額37.61億元。

　　五是推動企業(yè)上市取得實效。全省新增38家科技型企業(yè)上市（掛牌），還有88家科技型企業(yè)擬上市（掛牌）。

　　“十三五”向深化科技體制改革要動能

　　“十三五”期間，黑龍江將繼續(xù)以深入實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”為主線，向高新技術成果產(chǎn)業(yè)化要增量，著力提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新實力，著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，著力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，提高科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率，為加快龍江老工業(yè)基地振興和確保如期全面建成小康社會提供堅實的科技支撐。

　　黑龍江“十三五”科技工作主要目標是，到2020年，黑龍江力爭實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達到6.7件；R&D占GDP的比重達到2.0%；全省科技企業(yè)孵化器數(shù)量達到150家，孵化企業(yè)達到6000家以上；新增2000家以上具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)。

　　向深化科技體制改革要動能。深入貫徹落實國家《深化科技體制改革實施方案》，以構建區(qū)域特色創(chuàng)新體系為目標，推動以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新，推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進軍民融合式發(fā)展，深化科研院所分類改革，深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，建立并完善激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的普惠性政策，簡政放權，優(yōu)化服務，營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的市場和社會環(huán)境，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平、促進高質(zhì)量就業(yè)、扶貧脫困等方面作用，加快創(chuàng)新型省份建設步伐。

　　向產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新要動能。建立技術創(chuàng)新市場導向機制，圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新一代信息技術、民生科技、科技服務等領域，依托黑龍江省高校、科研院所、骨干企業(yè)等三支隊伍的研發(fā)力量，布局全省科技創(chuàng)新專項，加強基礎研究和應用基礎研究，加快突破一批關系重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術。深化與老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略有機銜接，爭取國家在黑龍江省布局重大科技項目，推動以企業(yè)為主體組建研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批可產(chǎn)業(yè)化的高新技術成果，推動科技創(chuàng)新資源開放共享。

　　向大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要動能。推進“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，落實梳理成果、成立公司、進入孵化、借力資本市場發(fā)展和推動企業(yè)上市等5個環(huán)節(jié)任務，加快眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間發(fā)展，促進科技與資本市場對接，推動高新技術成果生成企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情與潛力。特別是引導推動高校和科研院所靠市場化組織方式而不是事業(yè)單位科研項目體制推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，靠職務發(fā)明技術股權權益確定、技術骨干獲得股權激勵鎖定技術成果，靠注重與資本市場合作而不只靠財政獲得資金支持，為更多科研人員致富開辟渠道。

　　向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要動能。深入對接中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、軍民融合發(fā)展等國家重大決策部署，把科技創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構性改革的重要環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開展關鍵核心技術研發(fā)，加快先進制造技術創(chuàng)新，推動信息網(wǎng)絡技術與制造業(yè)深度融合，加快新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。深入落實“網(wǎng)絡強省”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力發(fā)展研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融、科技咨詢及綜合服務等新興業(yè)態(tài)，建立并完善各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，實施《“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新行動計劃》。加快各類科技園區(qū)特別是高新區(qū)建設，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　2016繼續(xù)向高新技術產(chǎn)業(yè)化要增量

　　2016是“十三五”開局之年，也是黑龍江“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”的關鍵一年，黑龍江將繼續(xù)向高新技術產(chǎn)業(yè)化要增量，將在以下幾方面繼續(xù)發(fā)力：

　　推進“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”。一是梳理成果。抓展示交易。深入開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，利用黑龍江省科技大廈常態(tài)化舉辦成果展示交易活動，特別是集中展示和對接“十二五”期間獲得科技獎勵及能在黑龍江省落地產(chǎn)業(yè)化的重大成果，發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果，落地生根形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓存量，繼續(xù)面向社會廣泛發(fā)布已篩選入庫的成果，全年轉(zhuǎn)化落地科技成果400項。抓增量，繼續(xù)深入高校、院所征集篩選有意愿在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化和有產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術成果，按照合作大綱模式引進中國科學院、中國工程院、北京理工大學、北京航空航天大學等國內(nèi)重點科研機構成果來黑龍江省落地轉(zhuǎn)化。二是成立公司。抓拓展，將組建哈工大機器人集團等企業(yè)的成功經(jīng)驗拓展到其他科研機構，推動更多成果注冊生成企業(yè)。抓監(jiān)測，建立科技型企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，對入庫科技型企業(yè)開展精準服務。全年新注冊成立科技型企業(yè)2000家，新形成主營業(yè)務收入超500萬元的科技型企業(yè)500家。三是進入孵化。抓服務，推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌孵化服務模式，推送儀器共享、檢驗檢測等特色服務，促進現(xiàn)有孵化器由提供基本物業(yè)服務為主向提供投融資服務和專業(yè)化服務發(fā)展。抓管理，強化在孵科技型企業(yè)管理，建立第三方評估制度，加強從業(yè)人員培訓。抓示范，將樂業(yè)大廈打造成為在全國具備一定影響力的新型眾創(chuàng)空間，提升哈爾濱理工大學科技園、黑龍江省農(nóng)科院創(chuàng)新中心等新拓展孵化器的服務功能，培育一批服務科研人員、大學生和農(nóng)民3支創(chuàng)業(yè)隊伍的孵化器典型。四是借力資本市場發(fā)展。抓規(guī)模，用好政策補充增量，圍繞哈爾濱科技創(chuàng)新城聚集創(chuàng)投機構，管理資本超過62億元。抓對接，充分發(fā)揮省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金的作用，聚集社會資本，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術成果產(chǎn)業(yè)化，支持大慶、牡丹江等具備條件的市地設立創(chuàng)投基金。五是推動科技型企業(yè)上市。抓輔導，對去年儲備的88家擬上市科技型企業(yè)進行跟蹤輔導，助推其上市（掛牌）。抓引導，開展企業(yè)上市系列培訓活動。

　　推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。一是爭取國家科技政策與項目。繼續(xù)爭取國務院關于近期支持東北振興若干重大政策，爭取國家在黑龍江省設立制造業(yè)技術創(chuàng)新中心，布局重大創(chuàng)新領域國家實驗室。主動適應中央財政科技計劃管理改革新形勢，科學謀劃爭取國家科技計劃項目。盯緊國家新啟動的“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，爭取在航空發(fā)動機、智能制造和機器人、重點新材料、種業(yè)創(chuàng)新等領域占有一席之地。支持中直科研機構在實現(xiàn)終極科研目標前可生成的技術溢出和形成的成果在省內(nèi)落地產(chǎn)業(yè)化。二是以企業(yè)為主體組織省級科技計劃項目。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，以企業(yè)技術需求為指南產(chǎn)學研合作組織實施一批省級重大研發(fā)項目。重點在鈦合金、石墨烯、鉬、焊接等新材料領域，機器人、燃氣輪機、3D打印等高端裝備制造及新能源、新一代信息技術領域，突破一批核心關鍵共性技術。針對定向育種、綠色種植、健康養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及設備、智能機械等領域，開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。在節(jié)能環(huán)保、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等領域開展產(chǎn)學研合作攻關。牽頭推進生物產(chǎn)業(yè)項目建設，組織謀劃好新項目，開展重點項目的督導和服務，依托北藥資源加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三是支持企業(yè)建立研發(fā)機構。推動高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)自建或與高校、科研院所合作建設重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)院士工作站、中國科學院科學家工作室等研發(fā)機構。加強高新技術企業(yè)認定，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。四是支持軍民深度融合式發(fā)展。發(fā)揮哈工大、哈工程等涉及軍工的科研機構和大中型骨干企業(yè)的示范帶動作用，促進軍民科技資源互動和開放共享。

　　推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。一是推進科技園區(qū)建設。抓住國家批準建立哈爾濱新區(qū)的有利機遇，利用好國家支持新區(qū)建設的政策措施，進一步完善哈爾濱科技創(chuàng)新城配套功能。繼續(xù)推進哈大齊3個國家級高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動有條件的省級高新區(qū)升級發(fā)展，爭取國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點示范建設。推進全省38個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，新辟建一批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造全省兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的科技核心區(qū)。推進哈爾濱利民醫(yī)藥園區(qū)研發(fā)中心、哈藥集團藥物研究院等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設。提升22個高新技術等科技產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載功能。二是推進對外科技合作交流。繼續(xù)落實第二次部省會商工作會議議題，推進第二輪廳市合作共商。與中國科學院續(xù)簽新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與北京市科委的科技合作，重點引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、科技資源共享、技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和對外科技合作等方面創(chuàng)新資源。按照“龍江絲路帶”布局，加強與俄有關州區(qū)開展科技交流合作，推動與香港、臺灣地區(qū)的科學園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作。三是推進科技服務業(yè)發(fā)展。落實《關于加快我省科技服務業(yè)發(fā)展實施意見》，發(fā)展科技服務新興業(yè)態(tài)，推進哈爾濱、大慶等科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設。依托省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺提升省科技服務業(yè)聯(lián)盟功能，建設龍江科技智庫，打造科技情報品牌。落實黑龍江省《大型科研儀器和科研基礎設施共享實施細則》，制定并執(zhí)行《科技創(chuàng)新券實施管理辦法》，推動科技資源開放共享服務。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大行動，建設15個“互聯(lián)網(wǎng)+”相關技術服務平臺。爭取建立國家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，推動有條件的市地建立省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。

　　推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實。一是破解成果轉(zhuǎn)化體制機制性障礙。落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，啟動并修訂完成《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，推動科研組織實施與市場需求的有效結(jié)合，為科技成果轉(zhuǎn)化市場化提供法制保障。二是落實已制訂出臺的政策措施。加強《黑龍江省科學技術進步條例》、《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》、《黑龍江省科技成果使用、處置、收益管理改革的實施細則》等政策措施的宣傳，推動科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化年度報告、擔任領導職務的科技人員獲得轉(zhuǎn)化獎勵和股權激勵等相關政策的落實。三是加強人才引進培養(yǎng)和使用。更加注重各類科技計劃與人才培養(yǎng)的有機銜接，更加注重科技領軍人才的引進，更加注重培養(yǎng)各類本土人才，更加注重人才評價和激勵。優(yōu)化省科學基金立項結(jié)構，開發(fā)利用科學基金研究成果，實現(xiàn)基礎研究成果向社會公開和共享。四是落實科技扶貧任務。組織全省科技活動周活動，通過開展科技培訓、科技咨詢等科普活動送科技到貧困地區(qū)。組織科技特派員深入貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化先進實用的技術成果，深入開展“三區(qū)人才”支持計劃科技人員專項計劃，建設一批服務農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的星創(chuàng)空間。

　　推進科技體制重點領域改革。一是加強頂層設計。制定出臺黑龍江省貫徹落實國家《深化科技體制改革實施方案》的實施意見，建立工作落實機制，細化分解任務，按時間節(jié)點督辦，確保落實到位。二是加強科技計劃管理改革。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變，參照國家科技計劃管理改革做法，制訂黑龍江省科技計劃管理改革工作方案。建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，優(yōu)化科技計劃布局，提高政府財政資金使用效益。全面開展創(chuàng)新調(diào)查和科技報告工作。三是加強科研院所分類指導。本著創(chuàng)新立院、開放辦院、人才強院、服務興院的理念，推進科研單位體制機制創(chuàng)新和改革發(fā)展，探索建立科研院所績效考核、評價和激勵機制。推進重點行業(yè)研究院建設，加強人才團隊建設，不斷提高院所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果產(chǎn)出能力。發(fā)揮省院所發(fā)展促進會的橋梁和紐帶作用，建成院所之家。鼓勵支持民辦非企業(yè)科研機構發(fā)展。四是加強簡政放權。認真落實省委《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，按照權力清單與責任清單要求依法履職，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，推動科技信息公開和科技項目公示，扎緊制度約束權力的籠子。

　　推進科技創(chuàng)新治理能力建設。一是科學規(guī)劃。抓緊完成黑龍江省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的起草和發(fā)布，明確總體思路、發(fā)展目標和重點任務。二是廉潔從政。主動向黨中央看齊，向省委看齊，廳黨組帶頭落實黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真履行從嚴管黨治黨責任。各級科技管理部門都要認真落實好“兩個責任”，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，真正把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。三是轉(zhuǎn)變作風。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定，堅決整治“四風”問題。加強學習培訓，著力強化科技管理人員的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，打造敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當?shù)母刹筷犖椤Ｋ氖羌訌娦麄�。著力營造大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。