在光谷資本大廈一間別致的咖啡館里，創(chuàng)客們邊喝咖啡，邊向創(chuàng)業(yè)導師汲取經(jīng)驗，與天使投資談合作，跟創(chuàng)業(yè)前輩學路演，氣氛輕松熱烈，談笑間拿到千萬元投資機會。

　　作為東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新型孵化器，創(chuàng)業(yè)咖啡館在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中以新穎的模式、專業(yè)的團隊、高效的資源配置，成了創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)動機。

　　光谷創(chuàng)業(yè)咖啡館只是武漢市創(chuàng)建國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的一個縮影。

　　2015年下半年，武漢入列國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，同時被財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、國家工商總局五部門確定為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從2015年開始連續(xù)3年，中央財政每年獎勵武漢3億元資金，共9億元。

　　武漢充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比較活躍、體量較大的優(yōu)勢，加快轉變政府職能，調(diào)整財政支持政策，通過打造支撐小微企業(yè)的市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化新型平臺，營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，進一步釋放市場主體活力。

　　建平臺：從創(chuàng)意源頭開始提供全鏈條孵化

　　作為中部特大城市的武漢，擁有高校81所、在校大學生128萬、兩院院士61位……豐富的科教人才資源被視為武漢實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的最大紅利。

　　2013年，系統(tǒng)扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青桐計劃在武漢出臺，對智力型人才創(chuàng)業(yè)的支撐成為武漢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的突破口。根據(jù)青桐計劃，遍布武漢三鎮(zhèn)的科技企業(yè)孵化器向大學生創(chuàng)業(yè)者敞開大門，設立大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)，配備公用會議室、投影設備、寬帶、桌椅電腦，讓創(chuàng)業(yè)者拎包入駐，大學生創(chuàng)辦企業(yè)4年內(nèi)可享受房租補貼。

　　高校周邊誕生了一批創(chuàng)業(yè)咖啡館、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場和微觀裝配實驗室�！吧鐣�需要這樣創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的好舞臺。”武漢市市長萬勇在調(diào)研創(chuàng)客咖啡時說，“要把‘雙創(chuàng)’工作作為發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手和主要動力�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，僅2014年，武漢大學生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量就接近1000家。經(jīng)過3年持續(xù)發(fā)力，如今武漢已擁有國家級科技企業(yè)孵化器22家、省級孵化器49家、市級孵化器69家，各類眾創(chuàng)空間接近100家，孵化場地面積接近1000萬平方米。這些創(chuàng)業(yè)場所或隱身現(xiàn)代化樓宇，或近攬老漢口沿江歷史建筑群。

　　走進眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)者可以把心中的創(chuàng)意動手制作成樣品；一邊喝咖啡一邊聊天，一個新的創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)團隊雛形隨時可能誕生。經(jīng)過磨煉后的項目還可以登上青桐匯的舞臺，與來自全國各地的投資人見面。只要項目夠好，千萬元級的融資需求投資人也樂于“埋單”。

　　創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間可以獲得工作空間、網(wǎng)絡空間、交流空間和資源共享空間；從眾創(chuàng)空間出來后，創(chuàng)業(yè)者可以到大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、孵化器創(chuàng)辦企業(yè)；從孵化器中畢業(yè)的企業(yè)還可進入相應的加速器、科技園區(qū)，一條從創(chuàng)意源頭切進服務的孵化鏈條已經(jīng)形成。

　　降門檻：豐富融資渠道降低創(chuàng)業(yè)成本

　　融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。部分企業(yè)為了續(xù)貸，在民間借高額利息貸款來償還“舊貸”，導致背負巨大資金壓力。

　　為創(chuàng)新拓展小微企業(yè)融資渠道，武漢市有針對性地設立了小微企業(yè)融資應急資金，對符合銀行續(xù)貸條件而因足額還貸出現(xiàn)暫時困難的小微企業(yè)，只要該企業(yè)誠信經(jīng)營，產(chǎn)品符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，申請通過后即可快速獲得合作銀行的貸款。融資應急資金的設立滿足了企業(yè)“過橋”的需要，在控制綜合費率的前提下，將資金的準公益性和低風險性做到有機結合。

　　武漢市財政局引導金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加強財政金融政策與地方產(chǎn)業(yè)政策配合聯(lián)動。目前，市、區(qū)財政出資建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導母基金，規(guī)模已達60億元。母基金已經(jīng)投資45億元，設立各類天使、產(chǎn)業(yè)、并購子基金58只，子基金規(guī)模110億元，共投資企業(yè)192戶，投資額27億元，主要集中于生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、軟件、光電子、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

　　以往財政資金扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要通過專家評審立項，現(xiàn)在完全通過基金管理機構采取市場化運作模式，使獲得投資的項目更“接地氣”。此外，對于專注天使投資的創(chuàng)投基金，財政引導資金參股的比例將擴大到40%，降低社會資本投資風險，財政資金更多地支持初創(chuàng)企業(yè)，支持種子期和初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　優(yōu)服務：把最好的城市資源提供給創(chuàng)業(yè)者

　　2010年，武漢市推出小微企業(yè)服務補貼券，補助本市小型、微型企業(yè)在簽約服務機構購買財稅代理、法律顧問、電子商務、管理診斷、信用評級等服務。從2010年到2015年，小微企業(yè)服務補貼券共服務企業(yè)17732家，補貼額度5006.686萬元。

　　在百度打開“創(chuàng)業(yè)武漢網(wǎng)”、微信關注“創(chuàng)業(yè)武漢通”、微博檢索“創(chuàng)業(yè)武漢空中課堂”，只需手機上輕輕一點，就可以零距離接觸武漢市中小企業(yè)服務平臺提供的各類在線信息發(fā)布、資源對接、遠程咨詢和培訓服務。為這些線上網(wǎng)絡平臺做支撐的是線下的實體服務。建筑面積2600多平方米的服務大樓內(nèi)有多媒體教室、創(chuàng)業(yè)培訓室、會議室、餐廳、文娛活動等設施，并有創(chuàng)業(yè)孵化場地1500多平方米，可同時“實體+虛擬”孵化近530家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　武漢向全球發(fā)出“城市合伙人”邀請，對引進的國內(nèi)外頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領軍人才和省市級產(chǎn)業(yè)高端人才分別給予每人一次性獎勵補貼，最高獎勵金額達200萬元；對引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、擁有關鍵技術和成果、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的國內(nèi)外頂尖人才及團隊，最高可給予1億元資助資金。

　　如今，在光谷魯巷和街道口城市核心地帶，已形成兩個連片創(chuàng)業(yè)街區(qū)。武漢將拿出最好的地塊、最美的環(huán)境、最低的租金和最優(yōu)的政策，支持社會各方面力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、微觀裝配實驗室等各類新型孵化器，爭取用3年時間建設10個以上連片創(chuàng)業(yè)街區(qū)，讓眾創(chuàng)空間遍布全城。

　　武漢市財政局局長周學云說，下一步，市財政局將進一步完善和全面落實扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項政策，放大中央財政資金的效益；進一步創(chuàng)新投融資機制，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”引導作用，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題；進一步推進預算公開等信息公開、資金監(jiān)管及績效評價工作。通過上述措施，加大力度推進“雙創(chuàng)示范”，力求在小微企業(yè)載體建設、公共服務平臺建設、企業(yè)減負上創(chuàng)造出可借鑒的經(jīng)驗做法，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。