河南瑞孚實業(yè)有限公司

信陽舜宇光學有限公司

園區(qū)標準化廠房

　　□陳金柱張軍

　　盤點河南“十二五”，破難前行、持續(xù)穩(wěn)健增長的產業(yè)集聚區(qū)無疑是其中的亮點。而在豫南信陽，平橋區(qū)則是產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大潮中最耀眼的一顆明珠。

　　從2007年成立以來，平橋產業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞紡織服裝、機械制造兩大主導產業(yè)，積極開展定向招商、組團招商、行業(yè)協會招商，著力完善集聚區(qū)配套設施，不斷拉長產業(yè)鏈條，吸引了一大批紡織服裝企業(yè)入駐，產業(yè)集聚效應初步顯現，得到了省委、省政府的認可，平橋產業(yè)集聚區(qū)先后被省政府授予省“十快”產業(yè)集聚區(qū)和省“一星”產業(yè)集聚區(qū)。

　　在談到產業(yè)集聚區(qū)經濟運行情況時，據平橋區(qū)區(qū)長柳自強說，2015年1至11月，平橋產業(yè)集聚區(qū)“四上”企業(yè)達到137家，較2014年新增41家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入累計完成147.9億元；固定資產投資累計完成58.6億元，同比增長13.6%，其中基礎設施完成投資6.7億元；從業(yè)人員3.4萬人。

　　招商引領 帶動產業(yè)集聚

　　無商不興，無商不活，客商能否云集是集聚區(qū)發(fā)展的晴雨表。

　　在招商過程中，平橋區(qū)實施“明確一個方向、選準一個地方、持續(xù)一段時間、興起一個產業(yè)”的“四一”招商行動，通過采取節(jié)會招商、網絡招商、協會招商等形式，大力開展集團化、體系化引進工作，進一步延鏈補鏈，壯大了主導產業(yè)集群。

　　平橋產業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞主導產業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“科學規(guī)劃、項目推進、龍頭引領”的理念，科學繪制產業(yè)鏈圖譜，按圖搜索項目，明確了發(fā)展方向。同時，不斷細化社會分工，細致做好產業(yè)鏈的延鏈補鏈工作。在比較完善的服裝加工產業(yè)鏈條基礎上，注重面輔料、洗滌、印花、電商等產業(yè)的引進，以完整的產業(yè)鏈吸引產業(yè)集聚。

　　注重合理建立園區(qū)，承接產業(yè)轉移，先后建立了華盛服裝產業(yè)園、光彩時尚產業(yè)園、萬豐服裝產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，專門承接企業(yè)抱團轉移。其中，僅華盛服裝產業(yè)園就承接、匯集了廈門、臺灣等10家服裝企業(yè)，涉及婚紗、禮服、商務休閑、家居服等多個服裝領域。目前，三個園區(qū)已招引主導產業(yè)項目18家，總投資達22億元，初步實現了規(guī)模、集聚效應。

　　平橋產業(yè)集聚區(qū)依托省服裝協會，不斷加大與中國服裝協會、深圳市內衣協會、中國婚紗禮服協會等服裝行業(yè)協會的深度交流與合作，著力打造廣東內衣產業(yè)轉移基地、中國紡織品商業(yè)協會婚紗禮服研發(fā)生產基地和河南省褲業(yè)生產基地，著力推進服裝產業(yè)的集聚發(fā)展。成功招引廈門豪客婚紗禮服、紅狐貍、漢艾服飾、老船長服飾等一批主導產業(yè)項目落地。

　　目前，平橋產業(yè)集聚區(qū)已招商引資主導產業(yè)項目63家，億元以上的30家，上市公司4家（其中，舜宇光學位居全國500強民營企業(yè)第414名，天意節(jié)能位居中國工業(yè)（中�。┢髽I(yè)品牌競爭力100強第72位）。以舜宇光學為龍頭的精密制造產業(yè)和以超越服飾、瑞孚實業(yè)為龍頭的紡織服裝產業(yè)集聚發(fā)展的格局正在形成，主導產業(yè)的龍頭帶動作用已初步顯現。

　　完善設施實現“筑巢引鳳”

　　平橋產業(yè)集聚區(qū)自成立以來，始終堅持“筑巢引鳳”，著力構建招商“洼地”，持續(xù)加強標準化廠房、路網、電、水、氣、污水、垃圾處理等基礎及配套設施建設，基礎及配套設施建設累計投資達20多億元，已基本達到了“九通一平”。

　　目前，集聚區(qū)內已建成10萬平方米標準化租賃型廠房，為企業(yè)“拎包入住”、孵化壯大提供發(fā)展平臺；建成公租房1000套，為企業(yè)員工的居住生活提供便利條件；建成主支干道13條32.4公里，初步形成了“全循環(huán)”路網體系，為企業(yè)運營及員工出行提供便利的交通條件；建設污水處理廠兩個、110kV變電站1座，妥善解決了企業(yè)用電及污水排放；自來水、燃氣管道、污水管網等各種管網隨路鋪設；正在建設的一貫制寄宿學校和社區(qū)衛(wèi)生院，將全面解決轄區(qū)居民及企業(yè)員工就醫(yī)和子女就學等問題。

　　隨著基礎及配套設施的不斷完善，集聚區(qū)項目承載能力顯著增強，為企業(yè)及時入駐和集聚發(fā)展提供了良好的硬件設施和優(yōu)質的服務環(huán)境。

　　貼心服務贏得企業(yè)贊譽

　　服務，代表著集聚區(qū)的軟實力，集聚區(qū)貼心的服務是企業(yè)得以安心生產的保障。

　　在服務產業(yè)集聚區(qū)的過程中，平橋區(qū)始終堅持抓服務就是抓招商的服務理念，積極倡導“把企業(yè)家當親人，把企業(yè)的事當家事”，緊緊圍繞信陽產業(yè)集聚區(qū)攻堅督導例會和“解難題、促增長”百日攻堅活動，進一步完善項目建設推進機制，重點排查和解決項目建設中存在的問題，及時、貼心、高效地為企業(yè)發(fā)展建設提供服務。

　　為此，平橋區(qū)嚴格堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”項目運行機制，建立了處級干部牽頭聯系、科級干部具體實施的項目聯系服務制度，對前來投資興業(yè)的企業(yè)實行“一條龍”服務，確保征地拆遷、項目建設和企業(yè)達產運營的高效對接。

　　在制度落實方面，全面落實首問負責制、一周辦結制等相關工作制度；認真落實周一項目例會制度，及時解決企業(yè)發(fā)展建設中存在的困難和問題；充分運用百日攻堅、現場辦公、一事一議、一企一策、項目周報等做法促進企業(yè)快速建設發(fā)展。通過上述制度的實施，平橋產業(yè)集聚區(qū)及時解決了諸如舜宇光學、瑞孚實業(yè)、振華永盛、天意節(jié)能、超越服飾、標準化廠房等一批重點項目在環(huán)保、用地、土地證辦理等多方面的問題，得到了企業(yè)家們的認可和贊譽。

　　為妥善解決企業(yè)招工難、用工難問題，平橋產業(yè)集聚區(qū)在全市率先建立了招工服務中心，依托招工服務中心構建了集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的立體招工服務體系，著力推進職教集團與招商企業(yè)、技能人才與用工需求的“無縫對接”，實現了企業(yè)發(fā)展與民生改善的“雙贏”。2015年通過春節(jié)大招工和世紀廣場人才集市為企業(yè)招工3700多人，培訓新招員工1331人。同時，平橋產業(yè)集聚區(qū)成立了全市首家集聚區(qū)總工會，集聚區(qū)主任任總工會主席，親自幫助企業(yè)及員工開展協調、幫扶、服務等工作。

　　產城互動促進融合發(fā)展

　　平橋產業(yè)集聚區(qū)堅持依城促產、以產促城、產城融合發(fā)展。圍繞滿足產業(yè)工人住房、醫(yī)療、教育、文化等設施需求，不斷完善公共服務設施配套，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，先后投資4億元建設了集居住、商務、休閑、文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療于一體的生產生活服務區(qū)。

　　目前，生產生活服務區(qū)一期已建成安置樓20棟1020套，水、電等配套服務設施已安裝到位，部分拆遷群眾已裝修入�。挥媱澩顿Y1億元，集中學、小學、幼兒園為一體的寄宿制學校已啟動建設，建成后可全面解決企業(yè)員工及轄區(qū)居民子女就學問題；公交場站建設的啟動將有效解決集聚區(qū)企業(yè)員工的出行問題；正在建設的社區(qū)醫(yī)院即將竣工，投入使用后將大大改善轄區(qū)企業(yè)員工及居民的醫(yī)療條件；大力實施了美麗鄉(xiāng)村建設，通過對中山老街（著名作家白樺、葉楠的出生地）的改造，將為群眾和企業(yè)員工提供一個集休閑、娛樂、購物、消費于一體的商務服務中心。

　　改善民生打造和諧福地

　　平橋產業(yè)集聚區(qū)始終把民生作為工作之本，執(zhí)政之要。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾能更大程度地享受發(fā)展成果。扎實推進社會保障。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的利益出發(fā)，在落實國家惠民政策的基礎上，對沒有納入城鄉(xiāng)低保的60歲以上失地老人，給予特殊補貼，切實保障他們的生活。妥善就業(yè)安置。平橋產業(yè)集聚區(qū)積極與轄區(qū)的企業(yè)溝通，及時了解企業(yè)用工需求，發(fā)放招工信息，并圍繞企業(yè)用工需求有針對性地開展職業(yè)技能培訓，然后輸送到企業(yè)務工，既解決了群眾就業(yè)、增加了收入，又解決了企業(yè)用工問題。

　　在安置方面，集聚區(qū)制訂了群眾滿意的安置方案，建設了安置區(qū)，并配套建設了學校、幼兒園、醫(yī)院、居家養(yǎng)老服務中心等，確保拆遷群眾在里面住得舒心，生活得安心。扎實推進平安園區(qū)建設。大力實施科技創(chuàng)安，投資100余萬元建設了視頻監(jiān)控平臺，安裝視頻監(jiān)控探頭106個，基本實現道路及重要部位的全履蓋，為企業(yè)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)提供有力的安全保護；加大安全生產檢查，切實落實安全生產工作機制，嚴防安全事故的發(fā)生。

　　“平橋區(qū)，這片投資的熱土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂，在今后產業(yè)集聚發(fā)展的征途中，將繼續(xù)砥礪奮進，鏗鏘前行，以永不停歇、超越自我的精神不斷續(xù)寫新的輝煌篇章�！闭劶拔磥恚�平橋區(qū)委書記王繼軍信心滿滿。