湘鄂贛皖四省會城市深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作一體化，在人才、金融、市場一體化合作方面達成12項協(xié)議，共謀“人社一體化”，推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面

　　金融服務(wù)、資源共享、創(chuàng)業(yè)平臺、稅收優(yōu)惠……今后，湖北武漢創(chuàng)業(yè)者在安徽合肥、湖南長沙、江西南昌自主創(chuàng)業(yè)，可共享金融服務(wù)。日前，長江中游城市群四省會城市人社局在合肥簽署《中部四省會城市深化“雙創(chuàng)”合作一體化備忘協(xié)議》，在人才、金融、市場一體化合作方面達成12項協(xié)議，打破“門檻”推行無差別服務(wù)。

　　武漢市人社局負責(zé)人介紹，中部四省會城市簽署“雙創(chuàng)”協(xié)議，旨在共謀“人社一體化”，推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。今后，只要符合條件，創(chuàng)業(yè)人員在武漢、合肥、長沙、南昌四座城市中任一城市創(chuàng)業(yè)，均可在創(chuàng)業(yè)所在城市享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

　　根據(jù)《協(xié)議》，圍繞長江中游城市群建設(shè)，四市都將優(yōu)化資本市場，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押融資。同時，加快發(fā)展普惠金融，探索完善銀行、保險、證券、信托、創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)間的合作模式，構(gòu)建包括科技信貸、科技保險、集合融資、融資租賃等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

　　在推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進程中，武漢、長沙、南昌、合肥將強化平臺服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，推進人力資源合作平臺建設(shè)，支持高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)向社會開放共享科研儀器設(shè)備、科技成果、科技人才等資源，為初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)等服務(wù)。

　　據(jù)悉，四城市將推進共建創(chuàng)新平臺，支持社會力量圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，搭建市場化、專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源。

　　此外，四省會城市還將完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，推進高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。對符合條件的人員，四省會城市將加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，在任一城市都可參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受創(chuàng)業(yè)補貼政策。

　　破除區(qū)域“門檻”，構(gòu)建公平競爭的市場機制。四省會城市將建立和完善公平競爭審查機制，加大對不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等其他不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查和處置力度。

　　武漢市人社局負責(zé)人說，今后，武漢創(chuàng)業(yè)人員在合肥、長沙、南昌創(chuàng)辦企業(yè)，吸納符合稅收減免條件的人員就業(yè)，都可享受稅收優(yōu)惠。

　　近年來，武漢、合肥、長沙、南昌四省會城市之間已經(jīng)實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移、勞動者實現(xiàn)信息資源共享、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格在四市互認等人社一體化，并嘗試了在信息、社保、人才、就業(yè)四方面進行對接，構(gòu)建四市一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實行統(tǒng)一互惠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。這意味著只要勞動者持有四省發(fā)放的“就業(yè)失業(yè)登記證”，不管在城市群哪個城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都享受同樣的優(yōu)惠政策，在人力資源市場享受免費的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　南昌市人社局規(guī)財處副處長陳翀說，四城市通過構(gòu)建一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，圍繞四省會城市工程機械、汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，致力于服務(wù)勞動者創(chuàng)業(yè)。不僅如此，四省會城市創(chuàng)業(yè)者還在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、項目審批等享受同等政策。

　　合肥市人社局局長朱正躍說，為了大力促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，合肥市出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3+5”政策體系，即一個規(guī)定，政府投資引導(dǎo)基金、天使投資基金、財政資金“借轉(zhuǎn)補”三個管理辦法，新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)五個方面具體政策。今年又出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展30條、扶持小微企業(yè)發(fā)展17條等政策，最大限度讓創(chuàng)業(yè)者受益。據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，合肥市實現(xiàn)GDP2367.9億元，同比增長10.5%。在已有的38萬戶各類市場主體中，小微企業(yè)達10.5萬戶，同比增長43.8%，帶動就業(yè)113萬人。

　　武漢市社科院副院長吳永保研究員認為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正逐步成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。武漢在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有著獨特的資源優(yōu)勢和實力，走在了全國前列。四省會城市“雙創(chuàng)”協(xié)議的簽訂，有利于中部地區(qū)的資源整合與共享，從而推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。