為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）等文件精神，開(kāi)拓全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面，積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的創(chuàng)新模式，省科技廳積極加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾創(chuàng)空間，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和政策環(huán)境，全面深化科技體制改革，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，著力提高科技創(chuàng)新管理能力和服務(wù)水平，全面提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)形成青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新格局。

　　深化科技體制改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正確把握科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)科技體制改革的頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新環(huán)境，以深化科技體制改革和強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，先后編制完成了《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于青海省貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）實(shí)施意見(jiàn)的通知》（青政辦〔2015〕38號(hào)）、《青海省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2015〕36號(hào)）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)青海省國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青政辦〔2015〕78號(hào)）和《青海省人民政府關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2015〕45號(hào)）等系列文件，重點(diǎn)加強(qiáng)科技服務(wù)、大型科研儀器開(kāi)放、科技報(bào)告、農(nóng)村信息化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的改革，建立面向社會(huì)開(kāi)放的體制機(jī)制，不斷提升科技服務(wù)社會(huì)的能力，著力推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，積極培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，使科技創(chuàng)新真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提質(zhì)增效升級(jí)。

　　加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，著力推進(jìn)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理。為全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）兩個(gè)文件精神，研究制定了《關(guān)于改革省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青政[2015]80號(hào)），進(jìn)一步改革省級(jí)科技計(jì)劃的財(cái)政支持方式、組織和管理體制機(jī)制，構(gòu)建公開(kāi)透明的財(cái)政支持科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2015〕54號(hào)），建立落實(shí)科技報(bào)告制度，不斷推動(dòng)建立高效、開(kāi)放的科技計(jì)劃管理體系。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，由省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省金融辦、青海銀監(jiān)局、團(tuán)省委等單位組成推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，構(gòu)建寬松高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。組織協(xié)調(diào)省政府相關(guān)部門(mén)成立調(diào)研小組，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)編制《青海省深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，著力破除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的障礙，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)上。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）文件精神，以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線(xiàn)，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在充分調(diào)研認(rèn)證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了青海省《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦[2015]144號(hào)），重點(diǎn)從構(gòu)建眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面給予重點(diǎn)支持，有效整合資源，集成落實(shí)政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新格局，激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)提供創(chuàng)新力量。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，有效促進(jìn)青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，由青海省科技廳、青海省財(cái)政廳和交通銀行青海省分行主辦，青海省生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的2015年首屆“交行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽于7月15日啟動(dòng)。以大賽促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)者，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。首屆“交行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以“ 創(chuàng)業(yè)鑄就夢(mèng)想、創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值” 為主題，通過(guò)大賽旨在弘揚(yáng)青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，挖掘優(yōu)秀大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，調(diào)動(dòng)廣大大學(xué)生及初創(chuàng)企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持大學(xué)生和優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)比賽調(diào)動(dòng)省內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)等力量，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)。在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，目前已完成了初賽和復(fù)賽。

　　設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新增添新動(dòng)能。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]9號(hào)）精神，在調(diào)研制定《青海省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上，設(shè)立5000萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對(duì)省內(nèi)各高校在讀兩年以上的大學(xué)生和畢業(yè)7年以?xún)?nèi)的省內(nèi)外高校畢業(yè)生在青海境內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的給予重點(diǎn)扶持，并提供技術(shù)來(lái)源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确��?wù)，支持大學(xué)生轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。同時(shí)，依托國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園及各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建一批專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng)空間。在加大對(duì)省內(nèi)各創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排資金對(duì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)奶茶、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器支持，進(jìn)一步完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制、新政策，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)格局。同時(shí)，研究設(shè)立科技企業(yè)孵化種子（天使）基金，與社會(huì)投資相結(jié)合，采取有償使用和股權(quán)投資等多種形式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。