立足東區(qū)中心區(qū)位，東區(qū)中心商務(wù)區(qū)日趨成熟。陳立維 攝

　　越來越多創(chuàng)新金融、智慧教育等新興業(yè)態(tài)進(jìn)駐，東區(qū)日漸凸顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢。林錦洪 攝

　　中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街落戶東區(qū)盛景尚峰紫馬奔騰項(xiàng)目（效果圖）。

　　2014年9月，夏季達(dá)沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次公開提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的概念。今年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”又首度被寫入政府工作報(bào)告。讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是本屆政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”之一。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮下，如何讓市場的金融“活水”灌溉到民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“好苗子”？廣州、佛山、東莞三市，多年來已經(jīng)打造出各具特色的“民間金融街”。今年，中山以東區(qū)盛景尚峰金融商務(wù)中心為基礎(chǔ)，將金融與智慧教育產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”，以市區(qū)共建的模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街（以下簡稱“眾創(chuàng)金融街”）。與廣、佛、莞一起，中山成為探索建設(shè)眾創(chuàng)金融街的全省首批試點(diǎn)城市。

　　9月29日，中山眾創(chuàng)金融街在盛景尚峰紫馬奔騰正式掛牌運(yùn)作，成為廣東省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街。眾創(chuàng)金融街劃分為“眾創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”和“公共服務(wù)平臺(tái)區(qū)”三大功能區(qū)，將致力打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融，為全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及新型專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展提供創(chuàng)新金融服務(wù)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　撰文：何偉楠 通訊員：林春輝 黃燕云

　　優(yōu)勢凸顯

　　“聯(lián)姻”金融、智慧教育打造金融街

　　今年4月，中山市政府已有意向打造全市首條金融街。最終選定盛景尚峰商務(wù)中心，將已經(jīng)具有一定金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的民間金融街，升級(jí)為眾創(chuàng)金融街。

　　實(shí)際上，此時(shí)在東區(qū)中心商務(wù)區(qū)，已形成以金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚的態(tài)勢。僅盛景尚峰金融商務(wù)中心，目前已入駐的300多家企業(yè)中就有六成與金融產(chǎn)業(yè)相關(guān)。2014年，東區(qū)金融業(yè)增加值已達(dá)38.56億元，同比增長16%，占GDP比重22%。至今年上半年，東區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)22億元，增長15%，占全區(qū)GDP的22%；全市80%以上的金融企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)落戶東區(qū)，成為全市金融業(yè)最集中、資金流最集中的鎮(zhèn)區(qū)。金融業(yè)連續(xù)多年超越房地產(chǎn)成為東區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，奠定了東區(qū)的金融中心地位。為科技與金融融合發(fā)展提供了條件。

　　與此同時(shí)，今年3月，“中山創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間”首站也落子?xùn)|區(qū)“中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)”，在龍頭企業(yè)全通教育的帶動(dòng)下，集聚區(qū)內(nèi)迅速聚攏了一批與智慧教育相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。打造金融街，配套成熟的投融資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，正好滿足了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的迫切需求。

　　“這樣一方面投資公司可以提前了解孵化項(xiàng)目的進(jìn)展情況，從而尋找一個(gè)更好的介入投資時(shí)機(jī)，以降低投資成本；而另一方面，創(chuàng)客也可以更早接觸到投融資機(jī)構(gòu)，站在機(jī)構(gòu)們的角度及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目細(xì)節(jié)，以提高自身項(xiàng)目對(duì)投融資機(jī)構(gòu)的吸引力�！敝猩絼�(chuàng)客·眾創(chuàng)空間的運(yùn)營方全通教育的行政公關(guān)總監(jiān)譚義梅認(rèn)為，打造眾創(chuàng)金融街，將使得投融資機(jī)構(gòu)可以提前介入，與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客們進(jìn)行全流程交流和對(duì)接，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化和加速成長。

　　為傾力支持創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東區(qū)利用盛景尚峰紫馬奔騰6座自有物業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，并整合周邊經(jīng)聯(lián)社集體物業(yè)籌建第二孵化中心，打造集聚區(qū)孵化器的加速器，對(duì)于不同行業(yè)的孵化項(xiàng)目及初創(chuàng)企業(yè)，有針對(duì)性地提供人才、資金及政策方面的支持加速，完善孵化機(jī)制，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作性強(qiáng)、科研創(chuàng)新能力強(qiáng)的集聚區(qū)。

　　功能劃分

　　規(guī)劃三大區(qū) 打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融

　　眾創(chuàng)金融街，以“政府牽頭，市場運(yùn)作”的原則進(jìn)行建設(shè)，除了將聚集一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，還將打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以深化科技與金融的融合，帶動(dòng)本土整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的集中有效提升，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　眾創(chuàng)金融街將建設(shè)“眾創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”和“公共服務(wù)平臺(tái)區(qū)”三大功能區(qū)。致力于打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融，建設(shè)各類金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源為一體的綜合性金融服務(wù)基地，為科技創(chuàng)新提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新金融服務(wù)，支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，“眾創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)”位于盛景尚峰紫馬奔騰3座，包含“傳統(tǒng)金融區(qū)”“創(chuàng)業(yè)投資金融區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)金融區(qū)”“金融中介區(qū)”“資本市場交易區(qū)”和“線上金融街”六大塊內(nèi)容。其中，紫馬奔騰3座第4層計(jì)劃引進(jìn)從事創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)茶藝等企業(yè)，致力打造開放辦公配套區(qū)，第5—7層共4200平方米的辦公場所正在裝修，預(yù)計(jì)12月份交付使用。紫馬奔騰5座之一為“公共服務(wù)平臺(tái)區(qū)”，面積約2300平方米，包含股權(quán)交易中心、中山金融科技、路演活動(dòng)中心、大型會(huì)議室、公共辦公區(qū)等功能場所。金融街管理服務(wù)中心及中山市地方金融協(xié)會(huì)等其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，將進(jìn)駐該區(qū)域�！皠�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”位于紫馬奔騰6座，包含“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼組織”三部分。

　　東區(qū)辦事處主任梁鐘華介紹，通過建設(shè)眾創(chuàng)金融街三大功能區(qū)，眾創(chuàng)金融街將全力打造完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融生態(tài)體系。為完善眾創(chuàng)金融街運(yùn)作機(jī)制，提升金融街整體服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，東區(qū)今后還將通過政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立“眾創(chuàng)金融街管理運(yùn)營公司”，整合政府、市場與社會(huì)力量，由專業(yè)管理公司及團(tuán)隊(duì)對(duì)眾創(chuàng)金融街進(jìn)行整體管理，專業(yè)運(yùn)作，為金融企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和入駐等提供一條龍綜合服務(wù)。

　　政策扶持

　　市、區(qū)兩級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)入駐

　　為鼓勵(lì)各類型金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐眾創(chuàng)金融街，中山市和東區(qū)積極爭取國家、省政策支持，兩級(jí)政府安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，并健全創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)吸引、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，從多個(gè)方面入手完善對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系。

　　市政府制定《中山眾創(chuàng)金融街建設(shè)扶持政策》，為金融街建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)中山市的扶持政策，進(jìn)駐獎(jiǎng)勵(lì)和營運(yùn)補(bǔ)助最高可達(dá)500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的對(duì)象既包括傳統(tǒng)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括新興的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策為，對(duì)注冊(cè)地設(shè)在眾創(chuàng)金融街的新設(shè)法人金融機(jī)構(gòu)（含銀行、證券期貨、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等）給予一次性新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為實(shí)收資本的0.2%，不超過500萬元；對(duì)注冊(cè)地設(shè)在眾創(chuàng)金融街并幫助區(qū)內(nèi)的孵化器、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)獲創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)股權(quán)眾籌的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)，給予眾籌融資額5%，不超過500萬元的營運(yùn)補(bǔ)助。

　　此外，政府還將為進(jìn)駐眾創(chuàng)金融街的各類機(jī)構(gòu)提供租金補(bǔ)貼，第1年補(bǔ)貼租金的100%，第2、3年補(bǔ)貼租金的50%，不僅涵蓋新進(jìn)駐的金融機(jī)構(gòu)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在眾創(chuàng)金融街設(shè)立分支并為初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)的金融和服務(wù)機(jī)構(gòu)，都將獲得一定的補(bǔ)貼。據(jù)介紹，未來5年，東區(qū)計(jì)劃投入約6700萬元，給予落戶眾創(chuàng)金融街的機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)駐獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、營運(yùn)補(bǔ)助等方面扶持，全力推進(jìn)眾創(chuàng)金融街的發(fā)展。

　　觀點(diǎn)

　　“眾創(chuàng)+金融”模式

　　將更趨多元化

　　事實(shí)上，在“中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)”成型之初，金融機(jī)構(gòu)便對(duì)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出較大的興趣。

　　“一般來說銀行會(huì)選擇合適的階段給創(chuàng)業(yè)公司融資支持，對(duì)于新興的智慧教育產(chǎn)業(yè)，我們計(jì)劃創(chuàng)新一些產(chǎn)品，或者與投資者合作給創(chuàng)業(yè)公司提供融資�！睆V州銀行中山分行行長楊天城表示，智慧教育和創(chuàng)客公司都屬于該行重點(diǎn)支持的類型，未來也將針對(duì)教育、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)給予更多政策。

　　雖然東區(qū)中心商務(wù)區(qū)已經(jīng)聚集了大批銀行、保險(xiǎn)、證券和投資機(jī)構(gòu)，但中山小微企業(yè)的融資模式依然較為傳統(tǒng)和單一。市經(jīng)濟(jì)研究院院長梁士倫認(rèn)為，依靠傳統(tǒng)方式很難解決初創(chuàng)和小微企業(yè)的資金需求，中山不僅要引進(jìn)更多類型金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，也需要更豐富的模式創(chuàng)新。

　　市金融局透露，中山將在借鑒佛山等市“民間金融街”、北京中關(guān)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一條街”、“科技金融一條街”的模式和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在東區(qū)的眾創(chuàng)金融街引進(jìn)和匯聚各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)眾籌等機(jī)構(gòu)，以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等專業(yè)組織，并嫁接創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，深入融合金融資源、人才資源和創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)的無縫對(duì)接。

　　鏈接

　　目標(biāo)計(jì)劃：

　　年?duì)I收5年內(nèi)達(dá)500億元

　　東區(qū)辦事處主任梁鐘華表示，眾創(chuàng)金融街掛牌運(yùn)營后，東區(qū)將進(jìn)一步提升智慧教育區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，加快金融街的建設(shè)，努力在5年內(nèi)將智慧教育區(qū)打造為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元人民幣，吸引2萬以上高素質(zhì)人才聚集，培育5家以上上市公司。

　　到2018年，爭取實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)金融街聚集各類金融機(jī)構(gòu)80家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，創(chuàng)業(yè)投資基金20億元，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資200億元，培育OTC市場掛牌、“新三板”掛牌和上市企業(yè)50家。

　　縱深

　　30家金融機(jī)構(gòu)

　　有意進(jìn)駐金融街

　　8月份，眾創(chuàng)金融街尚在建設(shè)當(dāng)中，東區(qū)此時(shí)已經(jīng)完成對(duì)金融街的總體規(guī)劃及招商籌備，并組織招商對(duì)接會(huì)，篩選落戶機(jī)構(gòu)。據(jù)東區(qū)招商負(fù)責(zé)人介紹，目前，眾創(chuàng)金融街招商形勢喜人，有意向進(jìn)駐眾創(chuàng)金融街的金融機(jī)構(gòu)已有30家，其中法人機(jī)構(gòu)20家，分支機(jī)構(gòu)4家；除5家傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)外，還有3家眾籌公司、5家P2P網(wǎng)貸公司，5家其他互聯(lián)網(wǎng)金融公司、9家基金類公司，另有股權(quán)交易中心和路演中心各一家。

　　接下來，東區(qū)還將鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，在眾創(chuàng)金融街內(nèi)設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，專門為創(chuàng)新型科技企業(yè)提供金融服務(wù)；引導(dǎo)現(xiàn)有地方金融機(jī)構(gòu)在眾創(chuàng)金融街集聚，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、天使投資基金、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，填補(bǔ)傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)空白，支持全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。

　　中山金控率先入駐打造戰(zhàn)略平臺(tái)助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　東區(qū)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年8月中旬才剛剛成立的中山市金融投資控股有限公司，已經(jīng)率先確定進(jìn)駐眾創(chuàng)金融街。

　　據(jù)悉，中山金融投資控股有限公司，是由中山市國資委、中冶集團(tuán)和華帝股份共同發(fā)起設(shè)立的混合所有制投資控股公司，首期注冊(cè)資本為20億元，公司的經(jīng)營范圍包括：投資與資產(chǎn)管理，股權(quán)投資與管理,創(chuàng)業(yè)投資及投資服務(wù)，受托資產(chǎn)管理，企業(yè)管理咨詢服務(wù)，金融信息咨詢服務(wù)。

　　中山金控相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，作為立足中山本土的金融投資控股企業(yè)，進(jìn)駐東區(qū)金融街后，中山金控將通過自身的優(yōu)勢，吸引各類資本進(jìn)入，聚集一批服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌、P2P、征信公司、信用評(píng)級(jí)公司等新興金融機(jī)構(gòu)和金融中介組織，構(gòu)建政府資本與社會(huì)資本、直接融資與間接融資、金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)生態(tài)體系，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)介紹，未來中山金控將充分利用股東資源優(yōu)勢，通過發(fā)起設(shè)立或參股、控股與中山市城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群需求相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)域外資本和團(tuán)隊(duì)，打造中山金融業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)作的創(chuàng)新平臺(tái)；以專業(yè)金融團(tuán)隊(duì)和資本為引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)、科技和資本相融合，利用“新三板”基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，配合股權(quán)眾籌等金融創(chuàng)新，以市場化手段引進(jìn)、孵化和做強(qiáng)一批具有創(chuàng)新能力的市場主體，打造助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　引入股權(quán)交易中心搭建金融科技產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)

　　除了著眼本地開展招商，東區(qū)還與深圳、廣州、佛山等地方的金融企業(yè)對(duì)接，積極推動(dòng)股權(quán)交易中心和相關(guān)眾籌公司進(jìn)駐中山眾創(chuàng)金融街。目前，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“交易中心”）已經(jīng)確定入駐中山眾創(chuàng)金融街。

　　該交易中心是由廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)管理委員會(huì)牽頭，聯(lián)合廣發(fā)證券股份有限公司、招商證券股份有限公司、廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)有限公司等共同組建的公司制區(qū)域股權(quán)交易市場，由廣東省人民政府直屬管理。該中心為非上市公司股權(quán)、債權(quán)、權(quán)益產(chǎn)品及相關(guān)金融產(chǎn)品的掛牌、轉(zhuǎn)讓、融資、登記、托管、結(jié)算等提供場所、設(shè)施及配套服務(wù)，并提供咨詢和培訓(xùn)等綜合服務(wù)。

　　日前，交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，作為省級(jí)區(qū)域股權(quán)市場，交易中心旨在為省內(nèi)中小微企業(yè)及各類合格投資者提供一體化綜合金融服務(wù)。入駐中山眾創(chuàng)金融街后，將與中山市搭建一個(gè)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)中山企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)掛牌、登記及融資，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和激活民間資本，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，交易中心目前已積極構(gòu)建包括股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新等新型融資服務(wù)體系，形成了4大類、近30項(xiàng)融資產(chǎn)品，累計(jì)為近200家企業(yè)直接實(shí)現(xiàn)融資178.8億元。交易中心入駐金融街開始運(yùn)作后，首先將發(fā)揮融資的核心功能，為中山市企業(yè)實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏、低成本的融資。其次，中心將積極發(fā)揮企業(yè)孵化培育功能，促進(jìn)中山市企業(yè)規(guī)范發(fā)展。目前，交易中心已聚集銀行、證券、基金、投資公司、中介機(jī)構(gòu)等各類會(huì)員單位超350戶。此外，交易中心還將突出科技特色，主動(dòng)融入金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新戰(zhàn)略，并發(fā)揮基礎(chǔ)市場作用，培育中小企業(yè)進(jìn)入更高層次資本市場。為破解小貸公司融資難題，作為全省小貸公司私募債試點(diǎn)單位，交易中心將為中山小貸公司發(fā)行私募債。