■科體改革進(jìn)行時(shí)

　　本報(bào)記者 俞慧友 通訊員 任彬彬 劉健

　　“湖南省中小企業(yè)約有20多萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99.8%。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為主流的今天，如何總結(jié)汲取過(guò)往服務(wù)中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造更良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)好這個(gè)大群體，特別是其中的科技型中小企業(yè)，是我們一直在考量的�！�11月6日，第四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖南賽區(qū)）暨第二屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)典禮上，湖南省科技廳廳長(zhǎng)童旭東接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

　　按照童旭東的理念，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，關(guān)鍵是要解放“人”、服務(wù)“人”、激活“人”。有“人”，才有“創(chuàng)新”，才能引來(lái)“錢(qián)”，并一起“創(chuàng)業(yè)”。作為制定地方科技政策、規(guī)劃當(dāng)?shù)匚磥?lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)者之一，湖南省科技廳要做的自然是“絞盡腦汁”創(chuàng)新體制機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育做“奠基”。

　　縱觀此前與當(dāng)下，湖南省出臺(tái)的種種科技體制改革政策，都不難體會(huì)到這里體制創(chuàng)新的“人”味。這樣的“人”味，為盤(pán)活當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。

　　兩個(gè)“70%”催生一批高成長(zhǎng)性科技企業(yè)

　　山河智能、隆平高科、博云新材……這些源于高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化的上市中小企業(yè)，均繞不開(kāi)“70%”這個(gè)數(shù)字。

　　湖南在全國(guó)率先實(shí)施兩個(gè)“70%”政策，最早由該省中南大學(xué)提出和實(shí)施，即：高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦公司，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，占股最高比例可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%；成果持有單位最高可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人。在此“福利”之下，當(dāng)?shù)馗咝Ｔ核�科研人員緊扣產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展創(chuàng)新、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高漲，一批極具成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)由此誕生。

　　中國(guó)工程院院士何繼善，與投資伙伴成立湖南繼善物理探測(cè)高科技有限公司。中國(guó)工程院院士黃伯云攜團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦博云新材料股份有限公司。山河智能、瑞翔新材……僅中南大學(xué)，不到一年時(shí)間，專家、教授、甚至學(xué)生，就提出了100多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，注冊(cè)了27家高科技公司。

　　“湖南不缺‘人’。我們是科教資源大省，中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、中電48所等高水準(zhǔn)高校、科研院所眾多。但我們?nèi)匀薄�轉(zhuǎn)化’。政府部門(mén)要做的，就是如何加大政策支持力度，讓科研成果像流水線生產(chǎn)產(chǎn)品一樣源源不斷地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)再反哺科研，形成良性循環(huán)�！蓖�旭東說(shuō)。

　　2012年，湖南還出臺(tái)實(shí)施了《長(zhǎng)株潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)股份數(shù)額最高達(dá)企業(yè)總股本的5％，分紅激勵(lì)最高可達(dá)企業(yè)凈收益的50％。去年，湖南率先在全國(guó)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于支持以專利使用權(quán)出資登記注冊(cè)公司的若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化程序，加速推進(jìn)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

　　童旭東透露，為做好長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，科技廳與有關(guān)部門(mén)已初步研究制定了支持高校、院所人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向高校、院所下放部分科技成果處置權(quán)、收益權(quán)，改革高�？蒲腥藛T評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制等一批創(chuàng)新政策。

　　舉全省之力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全覆蓋科技金融服務(wù)鏈

　　“賽前，我有半年多時(shí)間在談資本方。我們企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性好，但并不屬賺快錢(qián)的行業(yè)，因而沒(méi)受到湖南本土資金的特別青睞。初創(chuàng)企業(yè)在從市場(chǎng)變現(xiàn)之前總是缺錢(qián)的。我們期待政府部門(mén)重視支持，讓真正有創(chuàng)新能力的初創(chuàng)企業(yè)別‘死’在錢(qián)的困境里。”大賽企業(yè)組一等獎(jiǎng)獲得者、方心科技總經(jīng)理劉珺“吐槽”。

　　這也是科技廳決策者的心頭事。童旭東表示，湖南正著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全覆蓋的科技金融服務(wù)鏈，通過(guò)省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、高新麓谷天使基金引領(lǐng)示范，全面鋪開(kāi)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金、小微企業(yè)互助擔(dān)保、新三板試點(diǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)為科技型小微企業(yè)提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)。目前，全省累計(jì)探索推出9大類74個(gè)創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品和14個(gè)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。此外，該省還積極推動(dòng)專利轉(zhuǎn)讓許可和專利權(quán)質(zhì)押融資。今年上半年全省專利質(zhì)押融資金額達(dá)3.2億，同比增長(zhǎng)45%。

　　近期，湖南新設(shè)2.5億元高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，并支持長(zhǎng)沙高新區(qū)設(shè)立了“中小企業(yè)合作成長(zhǎng)基金”和科技保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為企業(yè)爭(zhēng)取銀行授信、為關(guān)鍵研發(fā)人員和重點(diǎn)科技人才提供風(fēng)險(xiǎn)保障等。

　　“我們開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘三年行動(dòng)計(jì)劃’，并出臺(tái)了《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，認(rèn)定了首批8家眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，還特別設(shè)立了省大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)，首批已有57個(gè)項(xiàng)目獲立項(xiàng)支持。同時(shí)，長(zhǎng)沙獲批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，三年可獲國(guó)家支持資金9億元。”童旭東說(shuō)。（科技日?qǐng)?bào)長(zhǎng)沙11月8日電）