2014年9月，在夏季達(dá)沃斯論壇上李克強(qiáng)總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。2015年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。至此，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新正式進(jìn)入我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的主流語境，成為未來發(fā)展的大勢(shì)所趨。

　　濟(jì)寧作為魯西南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)是近幾年城市的發(fā)展主旋律，隨著惠普、甲骨文、中興等一批知名企業(yè)入住，科技轉(zhuǎn)型之勢(shì)已巍然形成。科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要知名大企業(yè)輻射帶動(dòng)，更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小微企業(yè)群孵化成長(zhǎng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的幾何級(jí)成長(zhǎng)。

　　創(chuàng)投是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的助推器

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)集群化的孵化成長(zhǎng)，靠傳統(tǒng)的自生自滅式發(fā)展顯然已經(jīng)無法滿足需要，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的小微企業(yè)需要全新的助推器。

　　研究國(guó)內(nèi)外成功的發(fā)展案例會(huì)發(fā)現(xiàn)，豐富且成熟的創(chuàng)業(yè)投資支持是小微企業(yè)能夠迅速孵化成長(zhǎng)的翅膀，正是有了創(chuàng)投(即創(chuàng)業(yè)投資，又稱風(fēng)投，本文統(tǒng)一作創(chuàng)投)的杠桿性的助力支持才使得一大批成功的企業(yè)得以展翅翱翔，成為世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)的一員。

　　譬如美國(guó)硅谷，作為全球領(lǐng)先科技創(chuàng)新中心，其誕生了包括惠普、谷歌、甲骨文在內(nèi)的一大批世界級(jí)偉大的企業(yè)，而這些企業(yè)在發(fā)展初期都受益于創(chuàng)投資本的支持，譬如谷歌的創(chuàng)建是隨著天使投資人的10萬美元開始的，而目前谷歌市值已達(dá)數(shù)千億美元。與此同時(shí)，創(chuàng)投企業(yè)也蓬勃發(fā)展，在硅谷誕生了諸如了紅杉資本、KPCB等知名公司。再如國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為發(fā)達(dá)的北京中關(guān)村地區(qū)，不僅積聚了大量?jī)?yōu)秀的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客群體，更聚集了一大批優(yōu)秀的創(chuàng)投企業(yè)，并且在中關(guān)村西區(qū)的海淀橋附近形成了著名的創(chuàng)業(yè)街。

　　濟(jì)寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以向以能源、紡織、機(jī)械等為主，整個(gè)城市個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍并不濃厚，創(chuàng)投企業(yè)更是物以稀為貴，如何通過創(chuàng)投杠桿驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)成長(zhǎng)，進(jìn)而撬動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為濟(jì)寧亟待解決的重中之重。

　　“創(chuàng)投三步走”打造濟(jì)寧發(fā)展模式

　　濟(jì)寧特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，注定無法照抄任何地方的發(fā)展模式，需要探索一條適合自己的發(fā)展路徑。創(chuàng)投作為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)杠桿性工具，要使其盡快駛?cè)肟燔嚨烙腥�步必須走的穩(wěn)健有力：

　　第一步：政府引領(lǐng)

　　在創(chuàng)投發(fā)展的過程中，政府的引領(lǐng)作用是基礎(chǔ)性的起步工作，政府這只看得見的手進(jìn)行領(lǐng)引指導(dǎo)有利于聚攏資源集中辦大事，提高創(chuàng)投工作的發(fā)展速度。

　　面出臺(tái)鼓勵(lì)支持發(fā)展及行業(yè)規(guī)范政策，公布鼓勵(lì)支持發(fā)展行業(yè)方向及享受支持政策標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)投發(fā)展原則規(guī)矩，保證市場(chǎng)公平公正，維護(hù)一切市場(chǎng)參與者合法權(quán)益；另一方面，積極引導(dǎo)整合相關(guān)企業(yè)資源，參與到創(chuàng)投發(fā)展之中，打造標(biāo)桿示范企業(yè)吸引更多創(chuàng)投企業(yè)及人員進(jìn)入。

　　2015年4月，濟(jì)寧國(guó)家級(jí)高新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施的“創(chuàng)新濟(jì)寧”高新區(qū)引領(lǐng)行動(dòng)，通過實(shí)施七項(xiàng)工程，建立健全推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新所需的人才、空間、服務(wù)、政策等要素支撐，是濟(jì)寧針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一次有益嘗試。尤其是設(shè)立2000萬元政府引導(dǎo)基金與專業(yè)投資公司設(shè)立天使投資基金，構(gòu)建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)、融資租賃、多層次資本市場(chǎng)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，首次在創(chuàng)投市場(chǎng)引入政府軍團(tuán)，是一個(gè)值得關(guān)注的創(chuàng)投實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　第二步：企業(yè)驅(qū)動(dòng)

　　創(chuàng)投作為一種商業(yè)發(fā)展模式，政府所能扮演的是引領(lǐng)者的角色，市場(chǎng)發(fā)展的真正主力則只能是市場(chǎng)企業(yè)及個(gè)人，只有創(chuàng)投企業(yè)及個(gè)人發(fā)展進(jìn)入正規(guī)我們的創(chuàng)投發(fā)展才勘言成熟。

　　對(duì)于企業(yè)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展策略，建議是“抓大不放小”。

　　所謂“抓大”即充分利用兩大企業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)投，一方面是濟(jì)寧傳統(tǒng)大型企業(yè)集群的多元化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)支持紡織、機(jī)械、醫(yī)藥等等大型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域；另一方面是近幾年進(jìn)駐濟(jì)寧的大型知名企業(yè)集群，鼓勵(lì)支持惠普、甲骨文、中興等科技企業(yè)在濟(jì)寧開展創(chuàng)投工作，依靠這些知名大型企業(yè)各自資源、平臺(tái)、技術(shù)等促進(jìn)濟(jì)寧創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。

　　所謂“不放小”即積極充分利用社會(huì)資本，發(fā)展包括產(chǎn)品眾籌、股權(quán)眾籌等全模式創(chuàng)投工作，聚集社會(huì)閑散資金促進(jìn)小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)上活躍的人人投等P2P平臺(tái)早已進(jìn)入濟(jì)寧，濟(jì)寧的一些創(chuàng)業(yè)商家及投資已經(jīng)參與其中，市民的接受程度較高；而濟(jì)寧本地信息企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品眾籌也堪稱風(fēng)生水起，濟(jì)寧之乎信息公司運(yùn)營(yíng)的大濟(jì)寧微信平臺(tái)同時(shí)運(yùn)作的產(chǎn)品眾籌就多達(dá)十幾個(gè)，而每個(gè)認(rèn)籌規(guī)模都相當(dāng)客觀�；�于這種形勢(shì)，就是通過更好更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投平臺(tái)，形成創(chuàng)投發(fā)展的合力。

　　在企業(yè)驅(qū)動(dòng)策略執(zhí)行中，可采用海外通用、現(xiàn)在也是國(guó)內(nèi)通用的“領(lǐng)投+跟投”機(jī)制：就是讓有經(jīng)驗(yàn)的投資人和投資機(jī)構(gòu)來當(dāng)領(lǐng)投人，擁有資金、有投資需求、但是對(duì)某個(gè)行業(yè)沒有深入了解的投資人作為跟投人。在濟(jì)寧特有的發(fā)展土壤上，領(lǐng)投角色可由大企業(yè)但當(dāng)，譬如上述講到的紡織、醫(yī)療龍頭企業(yè)，或進(jìn)入濟(jì)寧的惠普、甲骨文等世界500強(qiáng)企業(yè)；跟投人則為濟(jì)寧中小企業(yè)或個(gè)人，以良性的發(fā)展機(jī)制確保創(chuàng)投的良性發(fā)展。

　　第三步：人才制導(dǎo)

　　創(chuàng)投也好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也罷，最終落到核心層面都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒有人才就有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目即使資本再充裕也無法讓創(chuàng)投與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)生良性互動(dòng)，最終助推小微企業(yè)群的孵化與成長(zhǎng)。

　　在人才方面，濟(jì)寧面臨的缺乏人才與留不住人才的雙重尷尬，一方面濟(jì)寧本地高校數(shù)量有限，每年無法貢獻(xiàn)大量的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到城市中；另一方面，即使僅有的大學(xué)畢業(yè)生選擇留在濟(jì)寧的也不占多數(shù)，面臨留不住人的局面，如何解決人才問題是濟(jì)寧科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素。

　　對(duì)濟(jì)寧而言，培養(yǎng)人與留住人無疑是兩手抓兩手都要硬的工作，在培養(yǎng)人層面除濟(jì)寧駐地高校之外，通過惠普人才實(shí)訓(xùn)中心、甲骨文(山東)OAEC人才產(chǎn)業(yè)基地等已經(jīng)在為培養(yǎng)人層面注入新鮮血液，這個(gè)層面的短板正開始補(bǔ)強(qiáng)，但僅僅這些還不夠，我們需要更多方式吸引全省全國(guó)的人才向濟(jì)寧聚集。

　　在留住人層面，高新區(qū)已經(jīng)著手建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)咖啡、“zhu夢(mèng)工廠”、創(chuàng)業(yè)公寓等眾創(chuàng)空間，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠更多的應(yīng)該是給予大學(xué)生更多的機(jī)會(huì)，從創(chuàng)業(yè)到就業(yè)不同層面轉(zhuǎn)換角度解決深層次問題，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生進(jìn)可創(chuàng)業(yè)、退可就業(yè)，進(jìn)退無憂。

　　創(chuàng)投是一個(gè)發(fā)展杠桿，要讓它在濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下有效發(fā)揮效能需要城市提供系統(tǒng)性平臺(tái)及服務(wù)，從這個(gè)角度看濟(jì)寧已經(jīng)在路上，但我們我要做的還有更多，只有這樣創(chuàng)投才能承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之翼的重任。