尋找最佳“上海模式” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困境怎么破？

開篇的話

　　從菜籃子到錢袋子，市民的安全感從哪里來？食品安全追溯和金融市場監(jiān)管，該出手時就得出手！學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)能抑制“擇校熱”嗎？分級診療能有效緩解“看病難”嗎？在實踐中尋找答案！密集開工的重大工程工地，快速推進(jìn)的郊野公園，如何打造整潔有序的物理環(huán)境？創(chuàng)新與養(yǎng)老，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，怎樣營造充滿活力的社會環(huán)境？上海應(yīng)能提供安居樂業(yè)所需的每一個環(huán)境！

　　2015年，上海圍繞自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大重點(diǎn)，大膽探索銳意創(chuàng)新深化改革，也在聚焦百姓急難愁問題、回應(yīng)市民關(guān)切上出實招下苦功開新路。就像市委書記韓正所言，“全市人民對美好生活的向往，就是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的奮斗目標(biāo)。”本版今起推出一組十篇年度特稿“民生十解”，為您調(diào)查盤點(diǎn)這一年來上海如何在民生問題上破解難題。

　　怎么才能有深圳野草般生長著的草根創(chuàng)業(yè)潮，怎么才能有北京中關(guān)村式叫得響的高科技創(chuàng)新品牌，怎么才能像鄰居杭州那樣，土生土長出“教父級”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖--馬云及其具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)神話？上海怎樣突破創(chuàng)新困境，在“沉默”中迎來集體噴發(fā)？建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心！

　　2014年5月，習(xí)總書記在滬考察調(diào)研時替上海下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展找準(zhǔn)“牛鼻子”。今年5月，上海出臺《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，著力發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一時間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新詞層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+”，眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，咖啡創(chuàng)新沙龍，朋友圈創(chuàng)業(yè)輪動，分階段草根創(chuàng)業(yè)，科技＋金融……上海正在嘗試新模式、開創(chuàng)新業(yè)態(tài)、點(diǎn)燃新亮點(diǎn)，潛心尋找適合自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“上海模式”。  

點(diǎn)亮科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)

　　160多位兩院院士，60多所高等學(xué)府，近百家國內(nèi)領(lǐng)先的科研院所，百余個世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心，甚至還有70多家全球領(lǐng)先的跨國公司在上海設(shè)立全球性和區(qū)域性研發(fā)中心……上海獨(dú)有一流的科技創(chuàng)新土壤，如何讓高端大氣上檔次的創(chuàng)新資源，扎扎實實長出活力十足的科技創(chuàng)新型企業(yè)，上海正在“腦筋急轉(zhuǎn)彎”。

　　手握技術(shù)“金剛鉆”的新型創(chuàng)業(yè)者，與傳統(tǒng)行業(yè)的作坊或家庭式“做買賣”不同，對各種創(chuàng)新要素的需求更多、更專業(yè)。截至目前，上海各部門合力進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻的同時，聚焦支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、緩解企業(yè)融資難題和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，先后出臺了《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》等一系列地方性法規(guī)和政策文件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在上海提供全方位專業(yè)支撐。

　　據(jù)了解，上海已有創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)71家、孵化器149家，其中科技企業(yè)孵化器125家、新型孵化器24家，涌現(xiàn)出新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近百家。這些大大小小的科技園區(qū)、孵化器也正在從單純收物業(yè)費(fèi)的“園區(qū)物業(yè)”，轉(zhuǎn)型為“投資+孵化”的“創(chuàng)業(yè)保姆”。截至2014年，全市孵化器孵化企業(yè)超過6300家，就業(yè)人數(shù)超過7萬人，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)291家，上�？萍计髽I(yè)孵化器企業(yè)成活率達(dá)78%，畢業(yè)企業(yè)超過2000家，企業(yè)畢業(yè)時，平均年收入近1000萬元，更孵化了諸如復(fù)旦微電子、分眾傳媒、東方財富網(wǎng)、科大智能等上市企業(yè)。

陪伴企業(yè)慢慢長大

　　為了讓更多正在萌芽的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，經(jīng)歷風(fēng)雨終見彩虹，全市80家孵化器還開辦了創(chuàng)業(yè)苗圃。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊帶著商業(yè)計劃書到苗圃進(jìn)行預(yù)孵化，可享受最長6個月免費(fèi)辦公場地、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。截止2014年底，預(yù)孵項目5300多項，49%成功注冊公司。市科委每年都有3000萬的政府購買服務(wù)，全市71家苗圃項目均實行3-6個月免租金政策。區(qū)縣也相應(yīng)配套出臺了許多實在的政策。

　　例如，閔行區(qū)對孵化器投資新建物業(yè)或改建現(xiàn)有物業(yè)為孵化用房，根據(jù)工程建設(shè)費(fèi)用（無論是否貸款），按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予3年利息補(bǔ)貼，不超過1000萬元；對孵化器整體包租非自有物業(yè)做孵化用房，對整體包租租金第一年補(bǔ)貼100%、第二年補(bǔ)貼60%、第三年補(bǔ)貼30%，面積不超過1.5萬平方米，總額不超過1000萬元；孵化器投資在孵企業(yè)，根據(jù)實際投資額按銀行同期基準(zhǔn)利率給予3年補(bǔ)貼，不超過100萬元等等。

　　據(jù)了解，市科委還通過創(chuàng)新資金計劃分階段扶持科技型中小微企業(yè)，2014年共計立項2174項，立項企業(yè)中43.95%成立時間不足3年，53.29%是小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)行業(yè)一半屬于“四新”領(lǐng)域。待企業(yè)慢慢長大，將從科技型中小企業(yè)中篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂行袠I(yè)競爭優(yōu)勢的科技小巨人企業(yè)（含培育），由政府牽線協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為幫助企業(yè)爭取貸款，貸款上限已經(jīng)達(dá)到3000萬元每戶。據(jù)了解，已有40家科技小巨人（含培育）企業(yè)在國際或國內(nèi)主要證券市場上市。

“創(chuàng)業(yè)夢”要勇敢去追

　　如果我僅有一個小小的創(chuàng)業(yè)夢呢？不妨到全市近百個眾創(chuàng)空間試試看，再小的創(chuàng)新火花都不會被忽略。上海愚園東路東海廣場的一幢寫字樓里，就有一個普通人的創(chuàng)新“夢工廠”。這座名叫“新車間”的眾創(chuàng)空間，百來平方，四周一只只藍(lán)灰色收納盒堆到天花板，中間是一張張簡易辦公桌，桌上“飛過”各種奇思妙想：平衡車，飛行器，魔幻耳機(jī)、能打印3D打印機(jī)的打印機(jī)，三基色（紅綠藍(lán)）鍵盤……也許只是一個不經(jīng)意間的創(chuàng)新沖動，也許只因一次莫名其妙的頭腦發(fā)熱，一群煥發(fā)著創(chuàng)新能量的人們開始匯聚。

　　而上海已經(jīng)出臺《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，用行動真誠對待創(chuàng)新靈感的激情與不羈。深化商事制度改革、降低創(chuàng)業(yè)成本、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享......從企業(yè)注冊審批到辦公場地，再到技術(shù)研發(fā)的企業(yè)整個發(fā)展過程，跟蹤創(chuàng)業(yè)點(diǎn)滴進(jìn)程給予便利。今年3月29日，由7家創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)起成立了上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，為小微創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織整合更多的資源，樹品牌、促發(fā)展。以蘇河匯這個眾創(chuàng)空間為例，在年初還落地困難，找到組織后，品牌和影響力急速上升，實現(xiàn)連續(xù)擴(kuò)張，目前已經(jīng)擁有5000平米的孵化面積，投資回報30倍。

　　本報記者 馬亞寧