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從江蘇推出涉臺條例說起

2022-09-15 11:14:00
來源:人民日報海外版
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  吸引臺資長期位居全國前列的江蘇省,近期出臺了《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》,自9月1日起施行。該條例重點圍繞促進經(jīng)濟文化交流合作、吸引臺灣青年來蘇交流合作等方面作了規(guī)定,為臺灣同胞在江蘇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利和福利。

  自上世紀(jì)80年代以來,江蘇推出了一系列措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,蘇臺經(jīng)貿(mào)交流合作多年來取得顯著成績。在此基礎(chǔ)上,如何疏通以往蘇臺交流合作中在蘇臺胞關(guān)心的堵點難點問題?推出這部對臺工作的地方立法,是江蘇銳意進取的新舉措之一。

  該條例進一步優(yōu)化了臺灣同胞投資環(huán)境,規(guī)定臺資企業(yè)等在江蘇參與“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂、設(shè)立全球總部和功能性機構(gòu)、申請高新技術(shù)企業(yè)認定、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化以及發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)合作等方面都享受支持政策,支持臺灣地區(qū)金融機構(gòu)依法在江蘇設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)。

  圍繞發(fā)揮平臺集聚示范作用,條例提出支持昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、昆山市金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)和淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

  條例以落實臺灣居民居住證制度為切入點,積極推動為臺灣同胞提供與江蘇本地居民同等的待遇。在國家《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》規(guī)定的6項基本公共服務(wù)基礎(chǔ)上,條例明確了學(xué)前教育、義務(wù)教育和基本社會保障服務(wù)等內(nèi)容。

  條例支持符合條件的高校按規(guī)定招收臺灣地區(qū)學(xué)生,并逐步擴大招收規(guī)模,臺灣地區(qū)教師可以按照規(guī)定到江蘇任教。條例支持臺灣地區(qū)大學(xué)生來江蘇見習(xí)實習(xí),鼓勵江蘇企事業(yè)單位接收其見習(xí)實習(xí)。在江蘇創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)青年同等享受相關(guān)支持政策。

  為促進文化交流,條例在人文交流、旅游、傳播等多個領(lǐng)域制定了支持條款。

  法治可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠!督K省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》的出臺,是大陸探索兩岸融合發(fā)展新路的縮影。一段時間以來,國家推出“31條措施”“26條措施”“11條措施”等惠及臺胞的政策措施后,大陸各地分別出臺相應(yīng)的地方性法規(guī)予以落實執(zhí)行,已形成有效模式。江蘇省根據(jù)自身特點,積極主動進行創(chuàng)新性涉臺工作立法,為這種模式增添新內(nèi)涵。

  除了持續(xù)推出惠臺利民政策措施,落實臺胞臺企同等待遇外,大陸在深化兩岸融合發(fā)展領(lǐng)域不斷探索,持續(xù)推出切合實際需求的新政策。

  大陸積極引導(dǎo)支持臺商臺企參與“十四五”規(guī)劃實施和共建“一帶一路”、國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵引導(dǎo)更多臺商臺企增資擴產(chǎn)、扎根發(fā)展。支持一批優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市。截至2021年底,臺企在大陸A股上市總數(shù)已超過40家。

  大陸積極建設(shè)兩岸經(jīng)濟文化交流合作平臺,協(xié)助臺商臺企在大陸投資展業(yè),協(xié)助臺灣青年在大陸實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立湖南海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和山東海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū);用好電商平臺,線下線上結(jié)合,拓展內(nèi)需市場,促進各地對臺經(jīng)貿(mào)合作。

  大陸支持臺胞臺企參與大陸鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,針對臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出了“農(nóng)林22條措施”。

  大陸出臺關(guān)于臺灣居民在大陸申設(shè)個體工商戶的新政策,大幅增加開放行業(yè),進一步擴大開放地域,為廣大臺胞特別是基層民眾、青年群體提供了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)、筑夢圓夢的機遇和選擇。

  祖國大陸經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變,兩岸融合發(fā)展的大勢不會改變。在推動兩岸交流合作、促進兩岸融合發(fā)展方面,大陸除了堅持已有做法,還將適時推出更多創(chuàng)新措施。大陸各地也將本著因地制宜原則,主動作為,積極探索,幫助臺胞臺企更好地融入當(dāng)?shù),分享更多發(fā)展機遇,享受更多同等待遇,過上更好的日子。

 。ㄗ髡邽楸本┞(lián)合大學(xué)臺灣研究院副教授)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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