“川臺70條” 助力 臺企在四川鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏
采訪團(tuán)深入生產(chǎn)廠房了解杏鮑菇生長情況。（圖片來源：四川省臺辦）
中國臺灣網(wǎng)10月11日成都訊 位于四川省成都市郫都區(qū)的戰(zhàn)旗村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的明星村，集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、文創(chuàng)業(yè)于一體。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)中延榕珍菌業(yè)有限公司位列其中，不僅是“川臺農(nóng)業(yè)合作示范基地”之一，更因良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，成為明星村的明星企業(yè)。近日，四川省臺辦組織“掌上蜀show”兩岸新媒體體驗(yàn)采訪團(tuán)走進(jìn)戰(zhàn)旗村，感受川臺農(nóng)業(yè)合作的蓬勃發(fā)展與鄉(xiāng)村振興美好愿景。
得益于“新農(nóng)村建設(shè)”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，以及16家企業(yè)的進(jìn)駐，戰(zhàn)旗村在鄉(xiāng)村振興中走出了一條產(chǎn)業(yè)致富的路子。其中，臺商林次郎于2016年控股成立的臺灣中延榕珍菌業(yè)有限公司，引入臺灣工廠化杏鮑菇栽培技術(shù)，不僅讓原有項(xiàng)目起死回生，還解決了當(dāng)?shù)亟?00人的就業(yè)問題。此外，還將臺灣在精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶入戰(zhàn)旗村，帶動了郫都區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)廠房，采訪團(tuán)被一排排整齊排列的杏鮑菇貨架震撼，個(gè)頭均等、顏色白凈、包裝規(guī)范……“第一次近距離接觸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)，讓人印象深刻”采訪團(tuán)嘖嘖稱贊。
整齊排列的杏鮑菇貨架。（圖片來源：四川省臺辦）
林次郎表示，臺資控股前，這家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盈利面臨很大難題。2016年雙方合作后，引進(jìn)臺灣先進(jìn)杏鮑菇工廠化、規(guī)�；N植技術(shù)，新增投入3000余萬元，對原有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝流程進(jìn)行了改造，完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，食用菌工廠化項(xiàng)目得到快速發(fā)展。日產(chǎn)鮮杏鮑菇從過去的30余噸增加至 60余噸，年產(chǎn)值1.2億元，產(chǎn)品份額占成都市場80%以上，西南市場70%以上，年利稅總額1500萬元。
在大型商超銷售的杏鮑菇產(chǎn)品。（圖片來源：四川省臺辦）
對這樣的成績，林次郎還歸功于2016年出臺的《關(guān)于支持臺資企業(yè)和臺胞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》和近期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)川臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“川臺70條）”。林次郎表示：“當(dāng)?shù)卣驼呱祥T，在項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、用地指標(biāo)等方面優(yōu)先保障，目前二期120畝規(guī)劃用地已經(jīng)完成備案審批。未來，將創(chuàng)建‘食用菌產(chǎn)業(yè)化孵化園區(qū)’，通過主題樂園、生加工工廠和就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合與兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交流，用精致農(nóng)旅模式，打造集休閑、觀光、科普、教育、親子活動、美食、購物為一體的農(nóng)業(yè)綜合體。”林次郎還表示，“最初我們團(tuán)隊(duì)帶來了十幾名臺灣員工，經(jīng)過近兩年本地員工培訓(xùn)，目前400余名員工中90%都是本地人。二期擴(kuò)大建設(shè)后，還將帶動周邊300余戶農(nóng)戶增收�！�
在大型商超銷售的杏鮑菇產(chǎn)品。（圖片來源：四川省臺辦）
談及未來發(fā)展，林次郎對“川臺70條”中““支持臺資企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持臺資企業(yè)參與 ‘一帶一路’建設(shè)”印象深刻。“公司未來的目標(biāo)是將杏鮑菇賣向全世界，而‘一帶一路’倡議是幫助我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的敲門磚。我非�？春猛ㄟ^“一帶一路”走出國門的機(jī)會，希望借由蓉歐班列，將杏鮑菇銷往歐洲�！�
林次郎的企業(yè)是川臺農(nóng)業(yè)合作的一個(gè)縮影。近年來，四川憑借農(nóng)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)良好、市場巨大的比較優(yōu)勢，與臺灣在精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面開展了有效對接，廣泛合作，發(fā)展共贏。目前，四川有國家級“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”2個(gè)、省級“川臺農(nóng)業(yè)合作示范基地”20個(gè)，川臺兩地合作項(xiàng)目近300個(gè)，投資金額超過140億元人民幣。臺灣記者蔣育圻表示：“臺灣有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，他們看到這邊優(yōu)越的入駐條件，以及優(yōu)惠措施后，可能也會心動。”
以下為“川臺70條”之涉農(nóng)政策：
“川臺70條”之涉農(nóng)政策
2018年9月3日，四川省發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)川臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“川臺70條”）。70條具體措施中，“擴(kuò)大川臺經(jīng)貿(mào)合作，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇”有31條，其中，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有11條：
做好臺資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地服務(wù)。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制時(shí)，要盡量將涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）用地布局納入各地土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。臺資企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套設(shè)施用地，可使用現(xiàn)有的農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)，按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）及相關(guān)政策規(guī)定匹配建設(shè)用地。投資種養(yǎng)業(yè)需占用農(nóng)村集體土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取轉(zhuǎn)包、租賃等方式取得土地經(jīng)營權(quán)。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的龍頭型、出口型、技術(shù)先進(jìn)型及總投資較大的企業(yè)，其用地指標(biāo)由市、縣在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。
支持臺資企業(yè)和臺胞積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。臺資企業(yè)和臺胞來川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同等享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策，鼓勵(lì)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺胞從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營，支持政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的臺資企業(yè)和臺胞從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目給予貸款擔(dān)保。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺資企業(yè)和臺胞，購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，按規(guī)定給予農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。
完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。將臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)保障范圍，優(yōu)化理賠程序。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新品種，支持各地將臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體納入地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與本省農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體同等享受各種涉農(nóng)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)信貸政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對臺資企業(yè)信貸支持力度，開發(fā)適合臺資企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極為臺資企業(yè)搭建政銀企融資對接活動平臺。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司加大對臺資企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)投資公司對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)給予資金支持。省級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對為生產(chǎn)性臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資和擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，按相關(guān)規(guī)定給予定向業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，幫助解決臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款問題。
支持臺資企業(yè)和臺胞通過入股、合作等形式依法按照相關(guān)規(guī)定投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)臺資企業(yè)和臺胞創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場。在川臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在評定各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場，申報(bào)中央、省、市（州）各級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，獲得財(cái)政貼息貼費(fèi)及獎補(bǔ)等方面與大陸農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體享有同等權(quán)利。
支持臺胞按照相關(guān)規(guī)定申辦設(shè)立個(gè)體工商戶，從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲業(yè)和農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)等，與大陸居民同等享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。支持臺資企業(yè)和臺胞以農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新專利入股龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)臺資企業(yè)和臺胞積極申報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化園種子項(xiàng)目，各地在同等條件下優(yōu)先予以支持。
支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持臺資企業(yè)和臺胞投資興建農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)設(shè)立“川臺農(nóng)業(yè)合作示范基地”，加大臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策支持。在國家級、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的臺資企業(yè)和臺胞均與本地企業(yè)和居民同等享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
支持開展品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)和各類質(zhì)量體系建立、品牌創(chuàng)建活動。對首次獲得國家和四川省名牌產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證的臺資企業(yè)和臺胞，按照相關(guān)規(guī)定同等給予獎勵(lì)。對臺資新型經(jīng)營主體投資符合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，與大陸農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體同等對待，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。
對臺資企業(yè)和臺胞放開農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證或事后備案登記。支持臺資企業(yè)和臺胞創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種研發(fā)中心、農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，鼓勵(lì)本地臺資優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)入股村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法享有與大陸企業(yè)同等權(quán)利和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
支持臺資企業(yè)以多種方式參與四川林業(yè)建設(shè)。支持臺資企業(yè)在四川以特許經(jīng)營方式參與林業(yè)工程建設(shè)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)。
支持臺資企業(yè)和臺胞在四川從事木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、苗木花卉、野生動植物馴養(yǎng)繁育等林業(yè)生產(chǎn)活動，在投融資、林地使用、森林采伐等方面同等適用四川各種補(bǔ)助補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。（中國臺灣網(wǎng)、四川省臺辦聯(lián)合報(bào)道）
